3月8日,在希腊出版的《国际纽约时报》报道称,中国将计划投资3000亿美元促进高科技产业的发展,以在2025年前实现重要产业(从飞机制造到计算机芯片和电动汽车)的自给自足。
然而,其他国家的大公司担心这个计划,因为它将给予中国企业在中国的不平等优势,也许包括其他地方。
7日,中国欧洲商会发布报告称,中国政府将通过“中国制造2025”项目补贴10个行业,这将迫使外国制造商退出,使接受政府补贴的企业在国际竞争中处于不平等的优势地位。根据项目规划,接受补贴的相关行业将在8年内控制80%的国内市场。欧洲商会主席伍德克表示,“中国明确表达了成为世界冠军的愿望”,并积极开拓市场份额。
该计划的机制很简单:国有开发银行提供低息大额贷款,资助收购外国竞争对手,并提供大量研究资助,目的是让中国在这些重要行业实现自给自足。
尽管欧洲和美国政府对这一计划表示不安,但中国政府已明确表示将继续推进这一计划。3月5日,李克强总理在给全国人大的年度报告中表示:“全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术的研发和改造,扩大和壮大产业集群。”
除了李总理提到的工业,规划还包括飞机制造、机器人、电动汽车、铁路设备、船舶和农业机械工业。中国将努力减少从波音、通用电气、日产雷诺、三星和英特尔等公司的进口。
中国政府一直担心经济会集中于低端制造业。例如,成千上万的中国工人负责生产和装备Iphone组件,而在美国,只有少数人负责收入更高、附加值更高的设计和营销。尽管从西方转移过来的制造业给中国带来了数百万个工作岗位,但中国领导人担心年轻一代会拒绝在工厂工作,选择收入更高的办公室工作。
然而,欧洲商会联盟的报告对此进行了批评。美国商会计划下周发布一份类似的报告。中国共产党长期以来以其五年发展计划指导国民经济的发展,但“2025年中国制造”的目标更为广泛。伍德克说:“这就像一个五年计划,但这一次它不仅影响到中国,也影响到国际社会。”
这份报告的发布时间很微妙。美国总统特朗普在竞选期间指责中国的贸易和汇率问题。目前,他还没有采取具体措施,但他的顾问已经考虑修改公司税,将所有进口商品的关税提高20%,而不仅仅是中国。
中国也准备促进对其市场经济地位的承认。美国反对这样做,因为反倾销贸易案件的影响。欧盟也没有意识到这一点。
中国商务部高级官员将于3月11日举行年度简报会,届时有可能宣布今年的贸易政策目标。
除了国内补贴,2025年计划还提议加强海外并购。
根据德国智库墨卡托中国研究中心发布的“2025中国制造”研究报告,“中国的高科技投资需要被理解为政治项目的基础,其目标是系统地获取尖端技术和进行大规模技术转让。从长远来看,中国希望控制全球产业链和生产体系中最有利可图的部分。”
标题:中国发展高科技产业的计划招致了批评
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