李克强结束拉美四国访问返回北京 带回57项大单

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当地时间5月27日，国务院总理李克强在西班牙马略卡岛会见了西班牙副首相圣玛丽亚。新华社记者刘卫兵照片

据新华社报道，当地时间5月27日下午，李克强总理和夫人程宏在结束对拉美四国的访问后，乘专机返回西班牙马略卡岛，途中作了技术性停留。西班牙副首相德·圣玛丽亚专程来接他。后来，李克强会见了圣玛丽亚。

李克强表示愿意促进双边贸易的均衡发展，扩大双向投资交流，密切教育、文化、旅游等人文领域的交流。希望西方政府为中国企业在西方开展业务以及中国公民在西方旅游、学习和停留提供更多便利。中国和西方可以通过双边经贸混合委员会就加强相互投资、共同发展第三方市场进行论证，争取达成框架协议，为两国在经济和文化领域的第三方合作提供指导，从而更好地实现双赢。

德圣玛丽亚代表西班牙政府和拉霍伊总理热烈欢迎李克强总理过境西班牙。德圣玛丽亚表示愿意进一步扩大在基础设施建设、能源和化工领域的合作。

双方同意在联合国框架内加强沟通与协调，共同推进2015年后发展议程。

李克强和他的妻子程宏在结束对智利的访问返回途中在马略卡岛停留。从圣地亚哥飞往马略卡岛需要13个小时，从马略卡岛飞往北京需要近11个小时。

■特写镜头

“强势”节奏:总理在前台谈论合作，部长在后台关注执行

当地时间5月26日上午，当圣地亚哥还笼罩在深秋的夜色中时，中智两国部长已经就如何落实两国领导人达成的能力合作协议进行了会谈。

前一天，李克强刚刚与智利总统巴切莱特举行了会谈，并见证了中智两国政府联合行动计划和两国在经贸、产能等领域合作文件的签署。仅一天后，国家发展和改革委员会的主要领导人、有关部委的同志以及陪同访问的一些中国企业的负责人一大早就抽空与智利的六位部长和其他工作人员举行了战略经济对话会议，研究如何落实两国领导人达成的合作协议。

事实上，在李克强和秘鲁总统桑多斯会晤后的第二天，中国和秘鲁的部长们也迅速召开了一次战略经济对话会议，以推动尽快实施合作。一位与会者补充说，在巴西利亚和波哥大停留的时间太短，无法安排战略经济对话，但中国将在回国后立即与巴西和哥伦比亚的相关部门举行视频会议，保持密切联系。他说:“首相走了这条路。我们必须抓住成果，让这些产能投资合作项目尽快“落地”

"黎明前来了这么多智利部长。"

由于外交活动日程安排过于“紧凑”，中智两国外长只能将战略经济对话安排在凌晨进行，但智利“超出预期”的高度热情丝毫没有受到影响。在采矿、能源和基础设施建设领域，智利提出了长期和大规模的合作项目，仅2015年至2020年的基础设施建设计划就超过100亿美元。

“智利对中国投资和技术的需求非常迫切，涉及方方面面，超出了我们的预期。”一位与会者说，“有这么多部长，他们在黎明前就来了。因为巴切莱特总统指示他们参加中方提出的牵线搭桥会议，深化务实合作。”

巴切莱特与李克强会谈中四次提到的“两大洋隧道”项目再次得到智利的大力推荐。一位中方代表表示，中国的隧道施工技术非常成熟，具备设备和施工能力。两国之间的合作是巨大的。他说:“我们将积极保持后续沟通，一方面向国家提供更多的信息和规范，另一方面帮助两国企业尽快建立联系，促进合作。”

该代表特别强调，总理倡导的国际能力合作是“企业、社会和政府之间的良性互动”和“政府搭建舞台，企业唱戏”的合作。“根据总理的说法，政府不会总是站在第一线，但它不能缺席。前期对接完成后，企业有必要发挥主导作用。在下一阶段，我们还将推出一大批企业，让它们直接与外国联系。”

中国的工作效率得到了高度赞扬

当地时间23日，与中国代表的战略经济对话在秘鲁举行，有40多人组成的庞大“代表团”，其中包括外交部、经济部、能源部、交通部、公共工程部和生产部等六个部门的部长和主任。

经过三个多小时的讨论，双方最终确定了五大类27个项目，涉及金额达288亿美元。“这还不包括正在早期阶段演示的‘两大洋铁路’项目。”一位与会者补充说，“如果你把它加进去，名单会很大！”

与会者认为，李克强总理在拉美倡导的以大项目为动力、以地方需求为导向、以资金支持为基础的国际能力合作，得到了四个受访国家的高度认可。“他们需要基础设施建设，也迫切需要抵御下行压力，确保就业。”他说:“与此同时，中国和拉美国家经济高度契合，合作基础坚实，面临的问题非常相似，可以说是‘一拍即合’。”

事实上，从这次对话举行的时间来看，我们可以看出双方一拍即合。5月23日是星期六。按照当地的工作节奏，在这样的休息日带几个部长来这里工作是不容易的。在沟通过程中，秘鲁也对中国政府工作人员的工作效率给予了很高的评价。

三个月后再开一次视频会议

两年来，中国先后与智利和秘鲁建立了战略经济对话机制，但这是中国首次跟踪领导人会谈结果并迅速部署。

一位中国代表表示，自去年12月总理在哈萨克斯坦提出“国际能力合作”以来，这一战略得到了印尼、巴基斯坦、印度等许多国家的广泛响应，中国有关部门在推进国际能力合作的过程中不断总结和提炼经验。他说:“通过政府合作搭建平台，推动企业发展，通过具体项目满足两国共同需求，是一个双赢的选择。”

中方代表认为，对拉美国家而言，中国成本最低、速度最快、绿色环保、性价比最高，有助于拉美国家应对经济低迷、调整产业结构、加强基础设施建设，保持经济社会可持续发展。

在国际上，发展中国家可以与欧美等发达国家开展国际第三方合作，有效应对经济下行压力，为世界经济复苏注入新的动力。

从国内来看，总理倡导的国际产能合作不仅可以转移国内产能，还可以抵御经济下行压力；它还能迫使中国企业通过在全球市场的竞争来提高自身的标准、质量和经营管理水平；它还可以促进经济结构的调整，提高人民生活质量和经济发展，推动经济向中高端发展。

26日上午回到圣地亚哥，由于随后的外交活动，中智战略对话会议不得不在1小时45分钟后结束。然而，两国部长之间持续沟通与合作的机制远未结束。“三个月后，我们将举行另一场视频会议。”一位与会者透露，“战略经济对话会议将保持每年一次的频率，以确保总理推动的国际能力合作得到真正落实。”新京报特约记者朱思珍

李克强拉美之行的成就

●签署协议

中国和巴基斯坦签署了35项合作协议

中国和哥伦比亚签署了12项合作协议

中国和秘鲁签署了10项合作协议

中国和智利签署了10项合作协议

●大手

中国首次提出了中拉能力合作的“3乘3”新模式，并将设立中拉能力合作专项基金。

中国、巴西和秘鲁开通两条海洋铁路的可行性研究。

中国进口了60架巴西飞机，第一批是22架。

CDB签署了一系列协议，包括《基础设施合作谅解备忘录》，这将推动中国装备制造业“走向全球”。

里约热内卢已经从中国订购了604辆火车、7艘渡船和28艘大型运输船。

中国和智利将签署本币互换协议，中国将在智利建立拉美第一家人民币清算银行。

中国和哥伦比亚签署了奥里诺科河农业和公路项目的联合开发。

中资企业参与哥伦比亚波哥大东部有轨电车项目建设。

在能源和矿业方面，工行与巴西国家石油公司签署了100亿美元的融资协议。

●惠生

中国和巴基斯坦签署了《巴西牛肉出口中国检疫和兽医卫生条件议定书》，并于2012年恢复了巴西牛肉出口中国禁令之前注册的巴西企业的出口。

从7月1日起，智利将免除中国游客赴智利的签证申请费，哥伦比亚宣布将给予符合条件的中国公民赴哥伦比亚免签证待遇。

中国与哥伦比亚启动双边自由贸易协定的可行性研究。

●“强”声

以世贸组织为代表的多边贸易体制是国际经济秩序的集中体现之一，有利于推动经济全球化，并能有效惠及新兴经济体和发展中国家。中国是国际政治经济秩序的支持者和建设者，致力于维护现有合理有效的国际经贸机制和规则，愿与国际社会一道，以建设性态度参与和推动相关改革。

我们认为，两个“轮子”应该一起转动，以改善多边贸易体系，促进双边和区域贸易的自由化和便利化。-李克强

新京报记者高美整理