中国寻求平衡以防止经济波动

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英国《国际时报》17日报道，中国总理李克强16日回答记者提问时表示，中国必须避免大规模裁员，同时削减煤炭和工业产能过剩。这些言论反映了习近平主席和李克强总理希望实施的政策难以实现，有些人甚至说这些政策是不可持续的。他们希望大幅减少阻碍中国经济增长的产能过剩，同时防止可能导致社会动荡的经济崩溃和大规模失业。

在两会期间，中国东北一家大型破产国有煤矿的抗议活动显示了由精简行业引起的阻力。这些抗议迫使州长鲁浩为宣布煤矿井下所有工人都按时拿到工资的错误道歉。李克强总理没有提及此事，但他指出，中国有足够的资金，这种情况不会发展到像2000年数以千万计的下岗工人造成的大规模社会动荡的局面。他说，如果下岗工人不能很快找到新工作，“中央和地方政府应该有足够的能力做出适当的安排”。政府已经准备了1000亿元人民币(约150亿美元)来帮助失业者重新找到工作，并且将会有更多的钱来支持这项工作。李总理还说，可以放开民营经济，创造更多的投资和就业机会。他认为，这个药方不需要权衡经济增长和调整。

然而，越来越多的经济学家认为，中国很快将不得不在促进经济增长和改革国有企业之间做出选择。国有企业负债累累，效率低下，影响经济增长。支持经济自由化的学者表示，中国领导人在兑现2013年让市场竞争在经济中发挥“决定性作用”的承诺方面做得太少。毛对时宇说，“我不乐观。他们推行的措施并不有力。他们找到了正确的问题，但没有开出正确的药方来解决严重的供需失衡。”

在两会开幕式上，李总理表示，到2020年，中国政府将保持6.5%的经济增长，并创造5000万个新的就业岗位。去年，中国经济增长6.9%，降至1990年以来的最低点。然而，总理和部长们的计划没有给出可能被解雇的工人的具体数据。两会召开前，一位负责劳动和就业的官员表示，煤炭和钢铁行业将有180万人下岗，但其他预测数字远高于这一数字。

未能加强市场改革将带来另一个风险。在两会开幕前几天，穆迪下调了中国的经济评级，担心政府无法实施其承诺的改革措施。李总理提出增长目标后，穆迪表示:“保持6.5%的最低增长率的意义在于支持经济调整，为吸纳更多劳动力提供有利条件。然而，能够有效解决高杠杆和产能过剩的改革措施将被推迟，这些措施将导致短期内的低增长。”