【封面故事】习近平与县委书记谈为官之道

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[封面故事]习近平和县委书记谈论当官员的方法

1月12日上午，习近平总书记在人民大会堂会见了200多名县委书记。

习近平称县委书记为我们党执政兴国的第一线指挥官。他强调，当县委书记就是当焦那样的式的县委书记，始终牢记党、人民、责任和戒律。

这是一次心连心的交流，是一次诚挚而庄严的委托，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。

自2014年11月以来，中央党校举办了县委书记培训班，计划到2017年底轮流培训县(市、区、旗)党委书记。

习近平强调，县级政权肩负的责任越来越大，特别是在全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、从严治党的过程中。

作为承上启下的关键环节，我们如何才能成为一名好的党委书记？

中国经济周刊记者张伟|综合报道

在总书记的心目中，县委书记有多重要？

县委书记是我们党执政兴国的第一线指挥员

我和其他人感觉一样。县委书记的职位很重要，官不大，责任不小，压力也不小。这个官员不好

1月12日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持座谈会，并与中央党校一届200多名学生进行了交谈。

习近平说:我个人对县一级的职能和运作以及县委书记的作用有所了解，与您交流我感到非常亲切。听了大家的发言后，我很感动，我当县委书记时的照片不断出现在我的脑海里，仿佛回到了30多年前。

古人云，县治天下，天下太平。今天，在我们党的组织结构和国家权力结构中，县级也是承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

1990年，习近平在担任福建宁德县委书记期间，撰写了《政治杂谈》一文，精辟地阐述了包括县委书记在内的县级主要领导的重要性(见习近平《脱贫》，福建人民出版社，1992年初)。

习近平说芝麻官员背负着沉重的负担。在古代，人们用“芝麻七官”来比喻县长的权力是轻的和贬损的。事实上，做一个好县很容易。我曾经是县委书记。每次我和我的同事谈话，每个人都有同样的感觉:官员不算大，但责任不算小。

如果把这个国家比作一个网，中国有3000多个县就像这个网上的结。当这个结解开时，国家的政治局势将会动荡不安；如果这个结牢固，国家的政治局势就会稳定。所有国家法令和法令都是通过县具体执行的。因此，从全局和局部的关系来看，县级工作的好坏，关系到国家的兴衰。

明朝的一位官员海瑞在《灵修》中说:“做官是最难的，顺序也是最难的。”习近平在《政治杂谈》中指出，最难对付的官员是县官。因此，县领导必须具备各种知识和强大的能力，否则他们将是无能的。

从30多年前在河北省正定县担任县委书记，到今天作为总书记亲自为200多位县委书记讲课，习近平一路走来逐渐形成的治国思想体系凸显了县委书记职位的重要性。

在2015年1月12日的座谈会上，习近平总书记强调，县委是我们党执政兴国的第一线指挥部，县委书记是第一线指挥员。

县委书记应该是四有新人

习近平总书记在与200多位县委书记的座谈中，深刻回顾了他30多年来担任县委书记的经历、感悟和收获。他结合当今时代的特点和党的历史使命，提出了当前和全国县委书记要牢记党、人民、责任和纪律的要求。

关于立党，习近平强调，对党忠诚是县委书记的一个重要标准。县级职位必须由心中有党、忠于党的人担任。衡量一个县委书记的水平有很多方法，但我们主要看这个。他说。

谈到对党的忠诚，习近平首先谈到了考验和诱惑。

改革、发展、稳定和繁重工作的考验，保障和改善民生的考验，各种错误思想的考验，权力、金钱和美貌的考验，粗俗和潜规则的考验

习近平提醒手握大权的县委书记，各种各样的诱惑和算计都是针对你的，各种各样的奉承和赞美都是针对你的，这往往会成为人们追逐的对象。在这样的环境下工作，如果对党的忠诚不被用作政治支柱，它很可能会在各种考验面前被击败。

关于以人为本，习近平指出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。县委书记是直接面向基层的领导干部，必须关心群众，造福人民。

座谈会上，总书记宣读了的名句《雅斋烈听祝》，被怀疑是民间疾苦之声。曹州县的一些小官员，一个接一个，总是关心他们的感受，说:不安地睡觉，总是想人民过得怎么样。这种心态，跟普通人粘得多紧啊！

做一个好的党委书记，必须要有人心。习近平语重心长地说道。

早在浙江工作时，习近平就提出了一个尖锐的问题:我们不应该让平均收入掩盖不平等。

在座谈会上，习近平特别提到了扶贫。他说，距离到2020年全面建设小康社会的目标还有五年时间，按照国际标准，我国仍有许多贫困人口。扶贫工作必须分秒必争，决不能让贫困地区落后。到2020年，如果贫困地区变化不大，就不可能如期实现全面建设小康社会的目标。

习近平说，在县委书记的岗位上，很多人想干一番事业，他们必须有这样的想法和动力。

谈到我在河北省正定县的工作经历，习近平说:我到正定县的时候，看到那里的人民生活贫困，经济社会发展水平相对落后，我非常着急。我真的有激情和雄心，想尽快改变这种情况。

他强调，企业家必须树立正确的政绩观，做人民想做的事，做人民讨厌的事，实事求是，努力工作，自觉从人民利益出发，决不搞浮华的形象工程和政绩工程来树立个人形象。

关于心中的责任，习近平强调，干部要有责任，多大的责任才能有伟大的事业，多大的责任才能有伟大的成就。

把干部放到这样的岗位上，是党的信任和重托，要以饱满的精神和热情做好。习近平幽默地说，如果你不能工作一年、两年或三年，海浪的声音就会保持不变，而这个县的发展也不会改变。每年，昨天的故事都会被重复。

习近平要求每个人都要成功，不要进入我的领域，就像接力赛一样，并且一个接一个地前进。

习近平强调，中国经济发展已进入新常态，要保持经济社会持续健康发展，必须转变方式，调整结构，实施创新驱动发展战略，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。县级对做好这些工作非常重要。要全面深化改革，县域要做什么，县域能做什么，不能等，要看，要坚持问题导向，要主动。

关于我们心中的戒律，习近平指出，我们的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的。它只能用来替党分忧、报国、惠民。要正确行使权力，依法、公正、诚实地行使权力，要有惧心、守信、止行，要处理好公私、情法、利法的关系。

正直和自律是共产党人从政的底线。在座谈会上，习近平总书记再次提出，吃不到蛋糕，提醒领导干部在生活中要做出坚定的选择。

当一名官员有两种致富的方法，所以当你变富的时候不要变富。习近平说，如果你选择政治，你不应该在政治上发财，但是如果你选择发财，你应该合法地发财。

当我从焦那里得知我儿子看了白戏，我立即拿出钱让我儿子去剧院补票；引用清代连的拳，不胜荣幸；每一分钱都是人民的财富。一个点宽，人们会得到不止一个点；总之，我是一句毫无价值的廉政格言。习近平谆谆告诫县委书记要做一个清正廉明的人，做事要干净利落，做一名官员。

保持底线，做一个好的班长。习近平说，县委书记是领导班子的第一梯队，要带头实行民主集中制，不能把班长当作家长。从按程序决策，不搞个人独占权，到善于团结凝聚智慧，习近平要求县委书记做到一切可能，不分工，不放手。同时，应该提醒大家，团结不是和谐，和谐不是混乱。

依法治国植根于基层。习近平总书记指出，县委书记要成为学习遵纪守法用法的楷模，善于规划依法治县。请记住，法律红线是不可逾越的，法律底线是不可触及的，并考虑作出决定和开展工作是否合法和可行。

习近平向县委书记释放了四个主要信号

信号1:我非常重视你的工作

习近平非常重视县委书记和他的工作，其中之一就是与县委书记们举行专题座谈会。这种机会极其宝贵。习近平上任以来，似乎没有和省委书记专门开过座谈会(他只注意过省部级干部座谈会和一些省市领导座谈会等)。)，他也没有坐下来和市委书记们交谈。这就解释了问题。用他自己的话说，我非常关注县级工作。当然，每个人都来自改革、发展和稳定的第一线，他们对现实情况有更好的了解。与你交谈肯定是有益的。

信号2:我完全理解你的痛苦

习近平在新年贺词中说，我们的干部非常勤劳。这位相当勤奋的干部包括许多县委书记。习近平很清楚他们的痛苦。因为，他对县级的职能和运作以及县委书记的角色有着切身的了解。20世纪80年代初，习近平在河北省正定县担任县委书记。因此，听了大家的发言后，我很感动，我当县委书记的照片不断地浮现在我的脑海里，仿佛回到了30多年前。

信号3:我对你非常严格

由于他的了解和熟悉，习近平对县委书记的要求很高。总之，他希望县委书记像焦一样，心中有党，心中有民，心中有责，心中有训。

信号4:我会轮流训练你们

根据座谈会的新闻稿，自2014年11月起，中央党校举办了县委书记培训班，计划到2017年底轮流培训县(市、区、旗)党委书记。召开座谈会的目的是对县委书记进行系统的培训和党性教育，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。

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