央行昨召开上海市外汇管理工作会议

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昨天，国家外汇管理局上海分局召开了2015年上海外汇管理工作会议。

会议指出，2014年，上海市外汇管理部积极落实国家外汇管理局的工作部署，在四大方面取得新进展。一是大力推进外汇支持中国(上海)自由贸易试验区建设，积极探索试点经验，加强事后监管，将一批改革措施复制推广到全国。二是推进创新试点工作。进一步推进跨国公司外汇资金集中运营管理试点，扎实推进第三方支付机构外汇支付试点，深化拓展个人外汇特许经营试点。第三，完善跨境资本流动的监测、分析和管理，切实提高外汇监管和服务水平。第四，加强外汇检查，有效遏制转口贸易、资本项目结算等领域的违法行为。

会议强调，2015年是中国全面深化改革的关键一年，是全面推进法治的第一年，也是全面完成“十二五”规划的最后一年。外汇管理形势更加复杂，改革创新要求更高。因此，要积极适应经济发展新常态，牢固树立和巩固“先锋”思想，加快外汇管理“五个转变”，深化改革，防范和控制风险，促进上海经济金融持续健康发展。

会议部署了2015年上海外汇管理的重点工作。

一是坚持依法行政，提高外汇管理履职水平。落实“两强化、两遏制”要求，进一步加强内部控制和外部监督，推进分权和分权化，加强和改善对外服务。

二是深化外汇管理改革创新，促进外汇市场发展。突出创新动力，加强本外币监管协调，不断深化自贸区外汇管理改革。

第三，深化和完善经常项目管理。提高经常项目跨境收支监测综合分析水平，推进货物和服务贸易敏感样本数据库建设，落实《保险业务外汇管理指引》要求。

第四，加快资本项目的可兑换。将直接投资的外汇登记下放到银行，简化直接投资下的外国投资者的投资管理，推行外汇资金结汇政策，研究外债和资本流动的宏观审慎管理制度。

第五，加强跨境资本流动的监测和预警。充分发挥信息系统的支撑作用，加强国际收支双向监控和预警，加强对结售汇变化和异常情况的监控。

第六，探索从“规则调节”到“原则调节”的转变。简化银行结售汇业务的事前准入备案管理，简化准入备案事项；加强本行外汇收支和结售汇业务的事后管理，研究制定本行结售汇业务会展业原则操作指引。

第七，打击外汇领域的非法活动。深入开展银行外汇业务专项检查，严厉打击地下银行等各类非法外汇交易，运用非现场检查系统排查异常违规线索，解决法人银行非现场核查系统关键问题。