西港特区：“一带一路”的中柬样板

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自中国提出“一带一路”的战略构想以来，这一举措受到了世界的称赞，沿线50多个国家积极响应。在相互合作、共建共享的原则下，相关务实合作稳步推进。其中，沿“一带一路”战略建设西哈努克城经济特区(以下简称“西港特区”)正努力成为“21世纪海上丝绸之路”的典范。

“柬埔寨位于东南亚的交通枢纽，是21世纪海上丝绸之路沿线的重要国家。西岗特区的区位优势和平台功能对中国和柬埔寨的经济和社会产生了一定的积极影响:它不仅促进了西哈努克城成为中国江苏无锡的友好城市，而且刺激了柬埔寨当地的社会和经济发展。目前，西岗特区有1万多名柬埔寨雇员，月平均工资收入约180万美元，这不仅提高了成千上万个家庭的生活水平，也带动了柬埔寨的消费市场。同时，西岗特区的发展也加快了柬埔寨的工业化进程，促进了中柬企业之间的经济技术合作。”参与开发西港特区的洪都集团总裁周海江说。

作为中国与柬埔寨的重要合作项目，西港特区是柬埔寨王国政府批准的最大的经济特区。这也是中国和柬埔寨签署双边政府协议和建立双边政府协调机制的第一个合作区。特区通过建设和投资促进，积极搭建中柬经济合作和中柬和谐文化的国际平台。目前，已建成85家工厂；以纺织服装、五金机械、轻工家电为主导产业，引进世界各地79家企业，解决柬埔寨1万多个就业岗位；它还推出了一个“一站式”行政服务窗口，由柬埔寨发展委员会、商务部、海关、商品检验局、劳动局和西哈努克城省政府的代表以及物流和清关公司和柬埔寨加拿大银行组成，为进入该区的企业提供高效和全面的服务，成为柬埔寨最完整的工业园区之一，为当地生产和生活提供支持环境。

西岗特区是由洪都集团等5家中柬企业在柬埔寨西哈努克城共同设立的海外经贸合作区，旨在为中国企业“投资东盟、辐射世界”搭建一个集群投资贸易平台。特区总体规划面积11.13平方公里，一期开发面积5.28平方公里。建成后，可容纳300家企业，解决8万至10万人的就业问题。

记者在赴柬埔寨采访时了解到，西岗特区在加快园区建设、发展经济的同时，积极参与当地公益事业，主动履行社会责任，注重与当地文化的融合，用简单的行动传达了中柬友谊，树立了中国企业在世界上的良好形象。

鉴于中国柬埔寨语人才匮乏，西港特区特别委托洪都大学开设柬埔寨语专科班，培养具有柬埔寨语专业知识、国际经贸知识、相应工作能力和较高综合素质的专业人才。到目前为止，洪都大学已经开设了三个为期两年的商务柬埔寨语班，有近60名学员被派往西岗特区为特区的建设、运营和企业服务。同时，为了使当地人才的培训更加系统化和专业化，西岗特区与无锡商业职业技术学院合作，在西岗特区设立了培训中心，为柬埔寨员工和周边村庄的学生提供专业技能和语言培训，为进入特区的员工搭建培训平台，将柬埔寨农民转变为现代工业工人。目前，共有14000人参加了培训。此外，西岗特区通过开展各种公益活动，如帮助学生和帮助贫困者，加深了与当地人民的友谊。

周海江告诉记者，正在建设中的西港特区以西哈努克城新中心为发展方向，以柬埔寨“深圳”为愿景目标，正在努力建设中柬友好城市、东南亚新物流中心、大湄公河次区域培训交流中心等载体，力争成为“一带一路”的重要典范，为促进中柬友谊、深化中柬经贸合作做出应有的贡献。