小区物业费停车费4项铁路运价由市场说了算

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记者4日从国家发展和改革委员会获悉，自2014年11月下旬以来，国家发展和改革委员会及相关部门先后发布了8个文件，放开了24种商品和服务的价格，下放了一个定价权。

发布烟叶收购价格

国家发展和改革委员会、国家烟草专卖局发布公告，公布烤烟、白肋烟、香料烟等各种品种和等级烟叶的收购价格。烟草价格放开后，中国农产品领域没有政府定价项目，市场形成的所有价格都放开了。

意义:国家主要通过最低收购价格和目标价格引导合理价格形成，保护农业生产者利益，保障国家粮食安全，促进农业产业链持续健康发展。

第4版铁路运输价格

国家发展和改革委员会发布通知，放开铁路散装快运和铁路包裹运输价格，放开社会资本投资控制的新建铁路运价和客运专线票价。

意义:放开这四项铁路运输价格将有助于铁路运输企业改革货运组织，提供托运人所需的服务；有利于调动社会资本投资铁路建设的积极性，促进铁路投融资体制改革；有利于促进公路、铁路、空航空等多种交通方式的竞争，促进综合交通体系建设。

解放国内民航运价

还有一些民航客运价格

中国民用航空空局和国家发展和改革委员会发布通知，全面放开民用航空国内航线货物运输价格；放开与101个相邻省份之间地面主要交通方式竞争的短途客运票价；对于继续保留政府指导价的国内民航旅客票价，航空公司/运输企业应当按照国家制定的规则自主制定和调整基准票价。

意义:此次改革实施后，将有助于航空公司更灵活地制定和调整价格，反映市场供求关系和竞争态势，满足不同类型消费者的需求。

放开港口竞争性服务收费

交通运输部和国家发展和改革委员会联合发布通知，放开集装箱装卸和国际客运码头运营服务收费，以及船舶垃圾处理和供水服务收费，不再按运营环节实行单项收费，改为一次性收费和综合收费，不再向托运人和旅客收取额外费用。

意义:交通部和国家发展和改革委员会将共同制定港口收费规则，进一步规范港口收费行为，维护良好的市场秩序。

发布民爆器材出厂价

国家发展改革委、工业和信息化部、公安部联合下发通知，放开民爆器材出厂价，取消民爆器材流通率管理。

意义:相关部门将根据职责加强安全监管、社会公共安全监管和价格行为监管的事后监管。

发布房地产评估等7项服务的价格

国家发展和改革委员会发布通知，对办理外国领事认证签证、证书重点服务、海关统计和数据开发、商标注册等认证、涉外(台)经贸纠纷调解、土地价格评估和房地产价格评估等七项专业服务放开收费。

意义:它为消费者提供了更多的选择，并鼓励社会资本进入相关领域。

发布9种商品和服务的价格

国家发展和改革委员会发出通知，要求地方政府放开铁路客货运输延伸服务、邮政延伸服务的收费以及会计服务、税务代理服务、资产评估服务、房地产经纪服务、非经济适用房物业服务、住宅停车服务和部分律师服务等9项商品和服务的价格。

意义:鼓励市场通过竞争提供优质低价的多元化服务，刺激消费，促进相关产业健康发展。

下放一个定价权

此外，国家发展和改革委员会将省级行政区域内短距离管道运输的价格管理权下放给省级管理部门。

专家解释

物业管理和停车收费

行业委员会可以公开选拔和聘用服务周到的物业管理人员

我们为什么要放开以前由政府定价或政府指导管理的专业服务的价格？价格自由化会对人们的生活产生影响吗？记者采访了国家发改委价格司相关负责人。

该负责人表示，20世纪90年代末，土地价格评估、房地产价格评估等服务形式的市场不完善，服务和价格行为不规范。为维护正常的服务价格秩序，规范服务价格行为，中国出台了地价评估等专业服务价格政策，为规范相关服务和价格行为，维护消费者合法权益，促进相关产业健康发展发挥了积极作用。

随着我国市场经济的发展和完善，相关服务领域的市场化程度迅速发展，如地价评估和房地产价格评估。中国约有2万家相关资产价格评估机构，从业人员超过30万人，市场竞争充分，自由化条件具备。

另一个例子是物业服务。目前，中国有7.1万家物业服务企业，员工超过600万人，服务供给充足。此外，商品房价格由市场竞争形成，业主自我管理和积极维权的机制逐步建立和完善。对于非经济适用住房物业服务和住宅停车服务收费，业主委员会可以采取公开招标的方式，进行质量和价格比较，选择服务质量好、收费标准低的物业服务企业。

加强监管的三项措施

价格自由化不是“放开”的

有些人担心这些服务与人们的生活密切相关。如果公布价格，个别中介服务机构会漫天要价，这将导致价格上涨。对此，国家发展和改革委员会价格司的一位负责人表示，国家发展和改革委员会强调放松管制和监管相结合，并确定了在事件期间和之后加强监管的三项具体措施。

一是要求经营者严格执行明码标价制度，在经营场所的显著位置公示价目表、投诉举报等信息；不占优势，强制服务，强制收费，或只收费不服务，少服务，多收费；除所列价格外，不得收取任何未标记的费用。

二是督促行业主管部门加强对行业内相关经营主体服务行为的监管，建立和完善服务标准，完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场环境。

三是各级价格主管部门要依法加强对相关服务市场价格行为的监管，依法坚决查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为，保护市场主体的合法权益。

铁路部门将全面考虑成本

乘客不必这样做

担心物价飞涨

铁路运价关系到国民经济和人民生活。一些铁路运价自由化的背景是什么？它将对人们的生活产生多大的影响？

同济大学轨道交通学院教授孙杖表示，长期以来，中国各实体投资的铁路客运票价和货运费率基本上由政府制定，铁路部门没有自主权。因此，铁路客运和货运价格长期保持不变，而社会价格水平以及公路和水路运输价格同期上升。长期低铁路运价不利于铁路行业的发展，也是社会资本投资铁路的主要障碍。

2014年上半年，发改委相继出台了铁路运价市场化改革措施，包括:2月份发布的《关于调整铁路运价的通知》，将铁路运价由原来的政府定价改为实行政府指导价。价格和上限管理允许铁路运输企业以国家规定的运价为上限，自主确定具体运价水平；4月，发布了《关于宝深、准赤铁路运价有关问题的通知》，公布了社会投资新建准赤铁路运价。

2014年，铁道部与电子商务和快递企业合作，推出了货物快运、电子商务列车、高铁行李等一系列新业务。目前，每天约有50万件小件货物被运送，高铁行李覆盖了高铁沿线的主要城市，零散货物的数量不断上升。自货物快运业务开通以来，货物日交付量从1万吨快速增长到6万吨，并保持持续增长趋势。

孙杖说，铁路散装快递、铁路包裹等只是社会上各种物流快递运输方式之一。只有当他们满足市场需求并具有合理的性价比时，他们才能赢得市场。通过放开价格，铁路企业可以根据市场变化跟随市场，也可以利用价格手段提高竞争力。因此，没有必要担心价格公布后会大幅上涨。

对于放开社会资本投资，保持新建铁路客运专线的客运票价，人们不用担心。市场规则说“谁投资谁受益”。铁路客运专线投资大、回收期长，从长远来看，需要社会资本的大量投入。如果坚持国家定价机制，必然会影响社会资本投资的积极性。同时，铁路部门将根据生产经营成本、市场供求、竞争形势和社会承受能力综合考虑运价。

着陆新闻

从1月20日起，我省将公布部分服务的价格

住宅物业费停车费

由物业和业主协商

(记者鲁花)从1月20日起，我省将出台部分价格，如物业服务费、律师服务费等，即从以前的政府指导价上调到市场调节价。一些市民担心价格公布后是否会涨价。

律师服务费

部分执行市场调节价格

根据《国家发展和改革委员会关于放开部分服务价格的通知》，省物价局下发通知，要求对律师事务所和基层法律服务机构(包括乡镇和街道法律服务机构)提供的刑事案件和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件的律师收费。政府指导价仍按《陕西省物价局、陕西省司法厅关于印发的通知》(陕价银[2007]103号)、《陕西省物价局、陕西省司法厅关于印发的通知》(陕价费调[2001]109号)规定的收费标准执行，其他律师服务收费以市场调节价为准。

物业费停车费价格

由物业和业主协商

同时，通知要求非保障性住房的物业服务收费和住宅小区的停车服务收费价格应由市场调节。据悉，目前我省住宅小区的物业服务收费和停车收费都是政府指导价，物业收费前必须向物价部门备案。

在1月20日公布价格后，物业费和停车费的价格被市场调整。根据物业公司的等级和资质，与业主委员会协商调整这些费用。物业公司向业主提供的基本服务是一致的，有一定比例的业主同意增加物业的收费。

人们很担心

标准发布后价格会上涨吗

收费标准公布后，价格会不会上涨？据省物价局有关负责人介绍，这些行业的市场竞争已经比较充分，价格主管部门也将加强监管。记者随机采访了一些业主，但他们很悲观，认为业主委员会没有发挥应有的作用。因此，如果价格上涨，业主很可能只能被动地接受价格。

此外，省物价局规定了经济适用住房、房改、旧住宅小区和前期物业管理服务的收费标准，各区市价格主管部门会同同级住房和城乡建设行政主管部门根据实际情况决定是否实行政府指导价。经济适用住房物业服务价格由市场调节的，应当考虑被担保对象的经济承受能力，同时建立补贴机制。

从今年起停止收取档案管理费

欠的要还，已经还的要还

(记者国鑫)昨天，记者从省人才交流中心了解到，从今年开始，档案管理费将被停止。逾期付款应在2014年底前补足，预付款项将被退回。

省人才交流中心宣布从2015年1月1日起停止收取档案管理费。以前所欠的档案管理费应于2014年12月前归还(分行代理人在分行归还)。2014年12月31日后预付的档案管理费，因需要与相关部门沟通协调和业务系统转型，将从今年3月1日起逐步退还。具体如何返回，到时会有详细的措施。

据了解，流动人员档案的基本公共服务包括档案的接收和传递；档案材料的收集、鉴定和归档；组织和保存档案；为符合相关规定的单位提供文件检查(借阅)阅读服务；根据档案记录出具档案、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国等政治审查(考察)服务；党员组织关系从七个方面进行转移。自2015年1月1日起，征收人事关系和档案保管费、检验费、认证费、档案转让费等。各级公共就业和人才服务机构将为农民工人事档案提供免费的基本公共服务。

延伸阅读

我国农产品政府定价已经完全退出历史舞台

记者4日从国家发展和改革委员会获悉，自2015年以来，国家已经放开了烟叶收购价格。由于烟叶收购价格是政府定价的最后一种农产品，这表明中国农产品价格将全部由市场形成，政府定价将完全退出历史舞台。

根据发展和改革委员会的规定，烟草企业可以根据烟草种植的成本效益、工业企业的需要和行业发展的需要，自主确定烟叶收购价格。此前，烟叶收购价格由国务院价格主管部门会同国家烟草专卖局制定，具体按品种、等级和地区定价。

据悉，农产品价格自由化不是“一刀切”，而是在充分发挥市场机制作用的同时，将市场调控和政府调控结合起来，不断加强和完善农产品价格宏观调控体系。目前，国家实施了大米和小麦最低收购价政策、玉米和油菜籽临时储存政策、棉花和大豆目标价格补贴试点改革，并制定了生猪调控计划，以缓解市场价格的周期性波动。通过建立重要农产品储备体系、完善进出口监管机制、增加财政补贴等综合措施，市场监管与政府监管相结合，防止主要农产品价格大幅波动，保护农民利益。

发展改革委指出，烟叶收购价格放开后，价格主管部门将加强价格服务和价格监管，做好烟叶生产成本效益调查和价格监测，加强市场监管，规范市场主体价格行为，维护正常价格秩序。

此版本的文字/图片由新华社和东方国际签署

一定比例的业主必须同意增加物业费