中国邮政总分公司制出炉 分析称可统一调度

本篇文章2708字，读完约7分钟

经过10年的重组，邮政老板总支公司制度得以出台

子公司改为分公司，中国邮政完成了31家省级邮政公司的吸收合并。分析表明，集成可以实现统一调度

十年前开始重组的中国邮政已经迈出了实质性的一步。4月29日，国家工商行政管理局发布通知，中国邮政集团公司及其所属的中国邮政速递物流有限公司将现行管理体制由母子公司两级法人制调整为综合分公司一级法人制。此时，邮政领导已经完成了对31家省级邮政公司的吸收和合并。

吸收合并31家省级邮政公司

据记者了解，在此之前，地方邮政管理部门拥有独立的法人资格，即他们拥有人权、财权和物权。改革后，中国邮政集团的业务可以在集团层面统一调度。

中国邮政集团表示，合并完成后，中国邮政集团将继承中国邮政集团公司和31家省级邮政公司在合并前拥有的所有资产、负债、业务、人员、合同等权利和义务，并将继续按照中国相关法律法规经营。31家省级邮政公司的债权债务将由中国邮政集团公司在中国各省新设立的分支机构继承。

据中国邮政集团公开信息显示，集团公司去年总收入同比增长11.9%，国有资产保值增值率达到117%。在2014年《财富》全球500强榜单中，中国邮政排名第168位，比前一年提前28位。

昨天，国家邮政局发布了《2014年邮政行业发展统计公报》。去年，邮政业务收入达到3203.3亿元，同比增长25.7%。其中，包括信件、包裹、报纸和外汇在内的万国邮政服务均同比下降。然而，快递业务仍然保持快速增长。快递服务企业年业务量139.6亿件，同比增长51.9%；快递业务收入2045.4亿元，同比增长41.9%。

改革始于2005年

据记者了解，在中央企业改革的过程中，中国邮政的改革相对缓慢。在电信、航空、能源等各个领域的央企改革甚至上市后，中国邮政集团仍处于政企不能完全分离的阶段。

事实上，十年前，2005年，中国邮政的改革就开始了。据分析，到目前为止，经过改革，中国邮政能够具备真正的市场条件。

据媒体报道，自1998年以来，邮政系统改革已被提上日程。然而，由于各种原因，改革计划直到2005年7月才得到国务院的批准。

2005年，时任国家邮政局局长的刘安东在北京召开的全国局长会议上首次明确提出了邮政体制改革的总体思路，并成立了中国邮政集团公司和邮政总局。改革的核心内容是政企分开和监督独立。国家邮政局将剥离企业的业务职能，将管理权移交给新成立的中国邮政集团公司，并成立一个邮政管理局，监督相关业务的运作。

同年3月，原本相对独立的中国邮政物流快递服务(ems)重组成立中国邮政快递物流公司。

2007年1月，重组后的国家邮政局和新成立的中国邮政集团公司揭牌。市场普遍认为，这两个机构的正式揭牌标志着中国邮政体制改革方案的实施。然而，由于这次重组，中国邮政没有任何重量级的改革措施。

缓慢的改革拖累了邮政业的表现

十年缓慢的改革进程，伴随着快递业的快速发展，也拖累了中国邮政的相关成就。

据悉，1999年ems的市场份额高达90%，处于绝对垄断地位。然而，2013年中国规模以上快递服务企业年业务量达到91.9亿件，同比增长61.6%，快递服务收入达到1441.7亿元，同比增长36.6%。全年邮政快递物流业务收入290.7亿元，快递业务量9亿件，同比增长18.9%。

事实上，中国邮政自己也知道这个问题。繁琐的旧系统不仅降低了业务绩效，还使公司的上市过程复杂化。2013年12月底，准备上市五年的ems出人意料地自愿退出首次公开募股(ipo)，该股有望成为首只国内快递股票。根据招股说明书，ems计划发行不超过40亿股股票，筹资99.7亿元。

在今年年初的中国邮政集团工作会议上，中国邮政集团总经理李国华提出，今后要进行体制改革，建立规范的公司治理结构。以适应市场化为目标，进一步优化集团组织结构。新京报记者赵

■分析

一般的分公司制度可以实现市场化

至于中国邮政集团集散地的意义，业内普遍认为，只有在综合分公司系统之后，集团才能实现整合，真正实现统一调度。这将有利于邮政服务从政企一体化走向真正的市场化。

据中国交通运输协会快递分会副秘书长刘建新介绍，过去有31家省级公司虽然通过改制属于邮政集团，但仍是具有独立经营权的独立法人。此次合并后，相当于取消了独立权，将子公司改为分公司，有利于进一步完善对总部的控制。

快递物流咨询网首席顾问徐勇也对《新京报》记者表示，改革后的总支公司体系适应一体化、集约化、品牌化和国际化的需要，能够提供规范统一的服务，这是改革的正确方向。

但是，徐勇也指出，以一体化为基础意味着市场化的道路已经铺好。然而，改革的成功仍然是一个巨大的挑战。国有体制的改革不在于形式上的更名。能否实现需要制度的转型升级，这是市场化程度的标志。如果只改名字，服务内容和水平不会变，只会变汤不换药。

此外，徐勇认为，邮政重组短期内不会对同业构成威胁，这取决于邮政集团未来的市场化程度和采取的改革措施。新京报记者赵

■股票市场

邮政的子公司优香科技的年增长率超过150%

新京报(记者金蜜)百年老店中国邮政的重组已经开始。物流股的春天到了吗？昨天，作为中国邮政集团旗下唯一的上市公司，优香科技在下午突然大幅交易，收盘上涨9.44%，至每股33.17元。在过去的一个月里，湖南邮政科技增长了20%以上，一年内增长了150%以上。

分析师认为，在a股上市公司中，优香科技属于中国邮政集团，预计将率先受益于该集团的改革。其次，邮政集团的改革可能会影响物流业，易亚通、中外运发展、瑞茂通、飞马国际、华茂物流等股份也有望受益。

快递咨询网首席顾问徐勇在接受《新京报》采访时表示，邮政集团管理体制改革只是第一步，市场化改革是核心一步。同时，邮政集团的重组将有利于集团下的上市公司，推动相关物流行业的发展。

在邮政集团重组之前，优香科技于去年8月调整了其法人制度。2014年8月15日晚，已连续三天跌停板的优香科技发布股票交易鉴证公告，称公司实际控制人中国邮政集团公司正在筹划集团内部法人制度的调整，部分调整涉及上市公司，但不会导致公司实际控制人的变动。该公司的股票将于8月18日恢复交易。

8月18日，湖南邮政科技国有股东股权转让计划终于浮出水面:北京钟繇资产管理有限公司(以下简称钟繇资产)作为邮政集团的全资子公司，将无偿接收湖南邮政公司的全部股权。

自那以后，优香科技的股价进入了失控状态，在不到8个月的时间里，其股价上涨了近150%。

受邮政重组消息的推动，物流板块昨日整体上涨2.66%，其中快递股上涨9.97%，益通上涨3.63%，华茂物流上涨2.26%，飞利达上涨1.7%。