公积金“提取新政”执行难 北京等地近半年仍未落实

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“新政已经出台将近半年了。为什么提取公积金需要提供发票？”前几天，周女士在北京还遇到租房公积金提取困难的问题。

人民财经了解到，自今年1月住房和城乡建设部发布《关于放宽住房公积金缴存条件的通知》以来，近半年过去了，北京等地的公积金管理中心还没有出台新的规定，“公积金缴存新政”在实施中遇到了困难。中国社会科学院经济研究所的王丽娜认为，公积金管理体制、利益驱动等诸多因素导致了实施的困难，而人中会的公积金改革还有很长的路要走。

住房和城乡建设部发布新规定，无发票提取公积金

半年前，周女士在北京以租房为条件从其账户中提取公积金，但由于提取条件繁琐，要求她提供租房发票，最后她放弃了。"要提取10，000元，你必须缴纳500元的税."

今年1月，住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行发布了《关于放宽住房公积金缴存条件的通知》，明确提出要放宽职工缴存住房公积金的条件，提高缴存审核效率。通知还明确指出，提取公积金无需开具租房发票，只需提供证明，证明本人和配偶名下没有房地产。

人民财经记者了解到，北京对房屋租金征收5%的综合税率，这意味着每月2000元的租金需要缴纳100元的税款。今天，当租赁市场不完善时，这部分税费基本上由租户承担。因此，很多提取公积金的人都不愿意开“发票”。

周女士看到这个消息喜出望外，但当她去租房提取公积金时，却被告知仍需提供租房发票、租房合同和养老保险证明。“住房和城乡建设部的新政策已经出台半年了。为什么北京还没有实施呢？”周女士很迷惑。

新政实施半年仍有困难

半年来，住房和城乡建设部的新政通知在当地是如何实施的？对此，人民财经打电话给北京市住房公积金管理中心，该工作人员表示，目前北京市尚未实施公积金提取的新规定，而对方也不清楚具体的实施时间。人民金融调查发现，不仅北京的新规定没有执行，而且当记者致电广州、天津、重庆等地的公积金管理中心时，仍得到“公积金提取的新规定没有执行”的答复。

在记者走访的公积金管理中心中，只有上海和成都开始实施住房和城乡建设部发布的新规定，即通过提取住房公积金来放宽支付租金的条件，提取住房公积金不再需要提供租金发票。

事实上，新政策不仅难以实施，而且住房和城乡建设部、财政部和中国人民银行去年联合发布的异地公积金互认、异地贷款等新政策也未能顺利实施。今年3月，住房和城乡建设部部长陈在全国加强住房公积金管理电视会议上指出，各地要进一步采取措施，跨省市提取和使用公积金，使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。人民财经记者了解到，这些新政策在落地时遇到了困难。

对此，中国社会科学院经济研究所的王丽娜认为，许多因素导致新的公积金政策难以落地。首先，从当地公积金管理中心，他们不愿意把钱拿走。“资金是公积金中心生存的基础。资金存量少，对公积金中心不利，容易受到利益集团的抵制。”此外，住房和城乡建设部发布的通知只是一个指导性意见，对地方公积金管理中心来说并不是强制性的。最后，公积金管理中心的本地化和封闭管理机制使得上述新政难以在当地实施。贾兴鹏