李克强拉美“搞营销”推合作模式“升级版”

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工作人员展示奇瑞Tiggo 5汽车模型。新华社记者徐子健照片

当地时间20日，李克强一行参观了在里约热内卢举行的中国装备制造业展览会。据中国政府网报道

当地时间20日，国务院总理李克强在里约州州长和三位巴西部长的陪同下，来到里约港口码头，参观了正在这里举行的中国装备制造业展览会。“超级推销员”李克强，从向多个国家销售高铁，到举办促进国际产能合作的研讨会，再到最近颁布的《关于促进装备制造合作的指导意见》，一直在为中国装备走出去搭建“平台”。专家表示，中国现已进入全面深化改革的“升级版”，这一升级版的出现意味着中国对外开放进入了一个新阶段。在这一阶段，我们的模式正在创新，扩大其领域，加快其步伐。

1设备出厂李克强继续“从事营销”

据奇瑞汽车的一名工作人员介绍，展览的开幕式在上午10: 30开始，李克强总理在谈到中国与拉美的合作时首先提到了汽车。

大约11点30分，李克强来到奇瑞展台，那里摆放着两辆奇瑞汽车。这名工作人员回忆说，总理问奇瑞的巴西工厂是否已经投产，两辆车是否由巴西当地工厂生产，生产的汽车是否能够满足当地对灵活燃料的需求。

在室外展区，三一重工展示的一台起重机和一台挖掘机吸引了许多参观者的注意力。三一重工巴西分公司市场部主任李海林在接受《新京报》采访时表示，此次参展的30家公司代表了国内装备制造业的最高水平。“这次展览很有特色，都是中资企业。参与介绍巴西市场的经营成果。”李海林说，由于拉美地区的经济形势，目前巴西各企业的经营状况不容乐观，李克强总理的来访是一大利好，预计将为各企业带来发展机遇。

今年以来，中国装备制造业“走出去”上升到战略高度，政府推动产能和装备“走出去”的力度继续加大。4月，李克强主持召开中国装备“走出去”推进国际能力合作研讨会，并在国务院常务会议上两次作出相应安排；最近发布了《国务院关于促进产能和装备制造业国际合作的指导意见》,提出近期合作的主要方向是毗邻的亚非地区，通过贸易、投资等多种方式，推动铁路、电力、汽车、工程机械、航空空航天等重点产业“走出去”。

AVIC通用飞机有限公司副总经理宋庆国表示，中国的海外出口正在加速增长，这不仅是因为我国装备制造业自身竞争水平和服务能力的提高，也是因为近年来我国自主创新和在国家层面的整体推进。“特别是李克强总理带大家出去‘搞营销’，起到了很好的促进作用。”

2中国和巴基斯坦签署多项协议拉丁美洲期待中国的生产能力

这一次，中国和巴基斯坦签署了35项合作协议，涉及双边生产能力和基础设施；力拓已经从中国订购了604辆地铁和城市火车。数据显示，2014年，中国整个装备制造业出口2.1万亿元，占全年外贸出口总额的17%；去年，华为68%的销售收入来自海外市场，徐工集团和三一重工的海外业务规模继续扩大。

“走出去不是落后产能，而是淘汰产能，走出去要有优越的产能和先进的产能。”NDRC外资司司长顾大伟说。前驻玻利维亚、巴哈马和哥伦比亚大使吴长胜对此表示赞同:“中国产能过剩并不意味着产能不良。”中国产能的走出去符合拉美国家基础设施建设的需要，是互利共赢的。”

顾大伟表示，在访问之前，他已经与几个拉美国家就产能合作问题交换了意见，他们对中国与拉美国家在产能和设备制造方面的合作表示欢迎。下一步，双方将加强在钢铁、机械、轻工、纺织和建材等行业的合作。

在参与企业中，合并中的中国北车和中国南车最为引人注目。据《今日北京商报》报道，中国社会科学院拉美研究所社会文化办公室副主任郭存海表示，中国高铁技术极具竞争力，在发展中国家拥有市场。南北车这次聚集在巴西，可能是为了准备2016年里约热内卢奥运会。

据中国北车相关负责人介绍，中国北车已接到100列火车(400辆车)和34列火车(204辆车)的订单，承担了里约82%的城市轨道交通运力。其中，中国北车制造的64列地铁列车和电动车组已投入运营，日载客68万人，月里程1.2万公里。

3“3×3合作模式”实现多种创新

19日，李克强在中巴工商峰会上提出以能力合作为突破口，推进中拉合作转型升级，打造中拉合作升级版。他还提出了3×3的合作模式，即联合建设物流、电力和信息三大渠道；实现企业、社会和政府的良性互动；拓展资金、信贷和保险三大融资渠道。

过去，谈到国际合作，我们经常听到的模式是加几，但这次是“倍增”。中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室副主任黄伟认为，乘数的概念是强调乘数效益。“如果发挥得好，它将形成乘数效益，收入将呈现几何爆炸趋势，而不是简单的累积关系。”

在3×3合作模式下，中国设立了300亿美元的中拉产能合作专项基金，提供融资租赁支持和中长期出口信用保险。中国当代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，此举将资金、信贷和保险作为三大融资渠道，是融资平台的创新。“国际投资有风险。如果没有保险，企业投资可能面临违约，而保险是第三方担保。给国家行为基金增加保险是市场行为的保证。这种创新非常重要，这意味着我们的融资平台正在发展壮大。”

陈凤英认为，这里的另一个创新是将企业、社会和政府联系在一起。在国际社会，政府为企业搭建唱戏的舞台是很常见的。当政府与企业家交往时，增加一个“社会”将促进人与人之间的交流，并在社会中包含更多的文化交流，这也是一个非常重要的创新。

陈凤英表示，物流、电力和信息三大渠道是物流、电力和网络经济的结合。“网络经济下的信息是对称和透明的，这有利于促进公平贸易。物流和信息属于服务，而电力相当于发动机的位置。从这一实践中可以看出，中国正在开放全面深化改革开放的思想。”

4改革开放和企业走出去进入“升级版”

陈凤英说，可以说，这种“3×3合作模式”是2.0时代的升级版。“1.0时代是资源、能源和矿产的合作，2.0时代是生产能力的合作，这是制造业和大型项目走向全球的阶段。如果中国的服务和金融未来“走过一条龙”，它将达到3.0阶段。3×3协作模式介于2.0和3.0之间。”

黄伟表示，目前中国对外发展主要处于能力合作阶段，从1.0到3.0的三个阶段并不是完全脱节的，它们之间会有一些重叠。“现在第一阶段的产业合作也存在，第二阶段的产能合作将是一个更加主流的方向，这关系到中国自身的结构调整和全球经济发展趋势。物流和金融应该在2.0时代有所发展，否则就不能直接进入3.0时代。”

陈凤英表示，在现阶段，中国正在实施全方位的领域和合作方式，使服务跟随企业，基本上所有的高级服务——物流、金融、人才、信息服务等。

“这是基于中国的产能和中国的2020年战略。企业不仅仅是走出去。服务持续后，发展将更加安全，企业走出去的投资成本和风险成本将降低。”陈凤英说，我们的改革开放和企业走出去已经进入升级版，在新常态下，我们正在从低端向高端发展。

“金砖四国、AIIB和丝绸之路基金都表明，中国总体上正在实施从顶层设计到逐步推广和加强实施的步骤。我们已经进入全面推进阶段，这是全面深化改革的升级版。这个升级版的出现意味着中国对外开放进入了一个新阶段。现阶段，我们的模式正在创新，领域正在扩展，步伐正在加快。”陈凤英说。