证券法修订草案年内有望出台

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NPC金融经济委员会副主任尹仲卿10日在第十二届全国人民代表大会第三次会议新闻发布会上表示，NPC人大常委会将于今年4月下旬对证券法修订草案进行审议。如果进展顺利，可以在第二次或第三次审判后的一年内发布。

尹仲卿表示，修改意见主要有三点:一是推进市场化，推动市场在证券市场资源配置中发挥决定性作用；二是放松管制，鼓励创业创新，促进证券业发展；第三，加强监管和执法，加强对投资者特别是中小投资者合法权益的保护。

自1998年以来，证券法已经修订了四次。"与前四次修订相比，这是一次全面的修订."尹仲卿说，草案增加了100多项，修改了100多项，删除了20多项。

他表示，此次修订将推动股票发行登记制度的改革。草案主要关注在证券交易所上市和交易的股票，并确定了股票发行的登记制度。例如，草案澄清了登记程序，修改了发行条件，细化了各方的责任，并建立了一个豁免登记和限制公开发行股票转售的制度。

在完善多层次资本市场方面，草案增加了证券交易所以外的三个新的交易场所，即国务院批准的其他交易场所、证券监管部门批准的交易场所、股权等产权组织的交易场所，完善了多层次信息披露制度。

尹仲卿表示，该草案加强了对投资者，尤其是中小投资者的保护。如建立投资者适当性制度、预付款制度、增加公开承诺绩效和现金分红制度、完善股东派生诉讼制度和代表人诉讼制度等。