多条禁令明令禁止 饭店设“最低消费”咋就管不住

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最低消费在箱内，收取餐具消毒费，严禁自带饮料...多年来，饮食业一直坚持很多“霸王条款”，受到批评。

去年11月1日，商务部和国家发展和改革委员会联合发布了《餐饮业管理办法(试行)》，明确禁止餐饮经营者设定最低消费。然而，在刚刚过去的春节假期期间，“最低消费”成了消费者投诉的热点之一，上海的一些酒店仍然走自己的路。

“最低消费”是随意收集的

春节前几天，上海市民周计划在一家酒店举办一场宴会。负责接待他的冯经理承诺，包间里没有最低消费，他可以自己带饮料。双方还就菜肴进行了谈判，每桌价格约为3000元。

第二天晚上，一个有10多位朋友的家庭去吃饭。冷菜端上来后，周先生向服务员打招呼，要提前结账。这时，值班经理提醒周先生，这张桌子“不符合包间标准”，需要增加。因为他的面子，周先生不得不加了几个菜。这时，一桌菜的价格已经超过了5000元。出乎意料的是，经理再次提醒:“它仍然不够的私人房间。”那天晚上，一桌菜终于花了6636元。随后，周先生询问了冯经理，另一方辩称，当晚经理只是提醒他食物可能不够吃，这被误解为“服务差”。

近日，记者致电冯经理，对方仍坚持:“我们酒店没有最低消费的包房。”为了核实情况，记者直接打电话给酒店，理由是预订了一个包间。前台工作人员给出了完全不同的说法:“包间的消费最低，中午每人300元，晚上每人500元。”

有关部门把西街推了出去，消费者没有办法捍卫自己的权利

根据《餐饮业管理办法(试行)》，餐饮经营者设定最低消费的，可以处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。此外，新修订的《消费者权益保护法》还对“房间间最低消费”和“开瓶费”等条款说“不”。去年2月，最高法律明确规定，“禁止自带酒水”和“私人房间最低消费”都是服务合同中的不平等格式条款。

因此，同样遭受“最低消费”之苦的上海市民张先生向“12345”市民服务热线投诉商城路一家景观餐厅的消费最低。但出乎意料的是，投诉过程相当麻烦。

根据有关规定，本市的相关投诉分别移送上海市商务委员会。3月10日，商务委员会给张先生发了一条短信，称商务委员会不能处理类似的投诉。商务委员会认为，如果餐饮企业明确标注最低消费，应由物价部门处理；如果餐饮企业违背消费者意愿强行消费，又不提前告知最低消费，工商部门应维护消费者权益。但是，投诉被转到市发展和改革委员会价格主管，国家发展和改革委员会“返回订单”；转到市工商行政管理局，工商行政管理局同样感到困惑:既然餐厅在电话确认中明确告知包间有最低消费，就没有强制消费。

什么时候“禁令”将不再名存实亡

记者查看了“12345”市民服务热线的记录，春节前后有近100起关于最低消费的投诉。甚至有些消费者坐下来点菜，但他们被餐馆“请走”，因为他们达不到最低消费标准。

当消费者遭遇最低消费时，他们往往是无助的。相关投诉被转到工商等部门。，并没有最终得到处理。虽然这是被禁止的，处罚也不低，但仍不清楚谁将握着监管和处罚的“剑”，这是一些酒店敢于走自己的路的根源。

对此，法律专家认为，与其他法规相比，《餐饮业管理办法(试行)》的规定更加具体明确，商务部门可以对设定最低消费的商户给予警告和罚款，也可以要求工商部门按照《合同违约监督处理办法》进行处罚。

在采访过程中，记者多次联系上海市商务委员会，对方只是笼统地回复了记者，相关事宜仍在协调中。

《解放日报》3月17日第12版记者毛金伟被删节