北京：重污染超72小时实施机动车单双号限行

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制图:张芳曼

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3月30日，新修订的《北京空重瓦斯污染应急预案》正式向公众公布。新版本的计划“降低门槛和收紧措施”:在未来，一旦空严重的空气污染(严重污染或严重污染)持续超过72小时，将启动红色预警，机动车必须限制单一和双重号码。在以前的计划中，实施单、双数限制的条件是连续3天发生严重污染。

对于红色和橙色警告，增加了新的“提前24小时组织发布”规定

通过新旧应急预案的对比，可以发现新预案在五个方面进行了修订和完善。

首先，预警分级。综合考虑污染程度、持续时间等因素，按照“预测污染持续时间每增加一天，预警响应将提升一个级别”的原则，即预测空重空气污染(重度污染或重度污染)将持续一天(24小时)，为四级(蓝色)预警，持续两天(48小时)

根据环境保护部颁布的《空环境空气质量指数技术规定(试行)》, 空空气质量指数在201-300为“重度污染”,在300以上为“重度污染”。与原方案相比，新的分类方法更加科学、简洁，同时也降低了门槛。例如，在过去，预计将有3天的严重污染，所以只有黄色警告将开始，现在橙色警告将开始。

二是按照“收紧措施，提高效果”的思路，调整和完善应急措施，包括加强限制机动车辆措施，扩大工业企业停产限产措施的范围，严格停止施工现场，扩大停工范围。

第三，提前紧急启动。本着预警和措施早落实的原则，对红色和橙色的高警戒级别增加了“提前24小时组织发布”的新规定。

四是强化责任落实，要求各区县制定应急预案，组织各项应急措施的有效实施，建立各种名单管理制度，制定空重瓦斯污染期间停产、限产工业企业名单和停工地点名单，并及时向社会公布和更新；要求各行业主管部门加强本行业重污染应急的组织管理；强化各级政府和职能部门的监督检查职责。

第五，加强社会监督。该计划要求及时发布空燃气质量状况、发布空燃气重污染应急子计划、公共应急措施等。一、畅通监督渠道，引导媒体、公众和其他社会力量依法有序监督各项应急措施的实施，并鼓励相关措施不

新计划对监测和预报提出了更高的要求

近年来，北京不断加强空气污染的防治，并通过采取减少煤炭消耗、控制车辆减少燃油、减少污染和减少灰尘等措施，不断改善首都空的空气环境质量。然而，目前污染物排放总量仍超过环境容量，在极端不利的气象条件下，容易造成空燃气的严重污染。这是应急预案修订的背景。

此前，北京在2012年率先发布和实施了《北京空重污染空气日应急计划(暂行)》,并在2013年修订和发布了《北京空重污染空气应急计划(试行)》。北京市环保局相关负责人表示，前两个版本的计划在应对空气体污染方面发挥了重要作用，但也存在薄弱环节:一是预警响应的科学分类，二是应急措施的力度，三是预警启动的及时性，强调减排措施效果的滞后性，这就要求提前应急。本次修订主要针对这些薄弱环节。

根据新方案，空市燃气重污染应急指挥部及其办公室可以根据污染程度的变化和最新预测结果提高或降低预警级别，然后按照预警发布程序报批。

门槛降低了，反应提前了，力度加大了。应急工作对空气质量监测预报和预警信息发布提出了更高的要求。因此，北京需要建立和完善环境保护和气象部门的联合咨询和预测机制，根据地理、气象条件和污染物排放情况预测空日的气体质量，并在空气体严重污染的情况下增加咨询和预测的频率。市环保部门或其授权的监测机构应统一发布空燃气质量状况和预测信息，并不断拓展信息发布渠道，方便公众及时了解。

学生的健康保护during/きだよききだよ0/air污染时期尤为关注。作为一项建议的紧急措施，新计划建议在黄色预警期内，中小学和幼儿园将停止户外活动，如体育课、课外练习和运动会；橙色预警期间，中小学和幼儿园停止户外活动；红色预警期间，中小学和幼儿园关闭。

北京市教委表示，停课期间，中小学校和幼儿园要按照“停课不停学”的原则，通过网络和交流与家长和学生保持联系，并提出合理的学习建议供参考。