2025年东莞工业总产值力争翻一番超2万亿

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制造业是东莞经济社会发展的基础、特色和优势。广州日报记者葛照片

●昨日，市政府“一号文件”将实施“东莞制造业2025”战略

●我们将强化制造业强市的发展方向，努力打造中国制造的模范城市

本报广州电(记者唐)昨日，东莞市政府召开新闻发布会，公布了《关于实施〈东莞制造业2025〉战略的意见》(以下简称《意见》)。根据规划，东莞将强化制造业强市的发展方向，努力打造中国制造的模范城市，力争到2025年工业总产值翻一番，实现从1万亿元到2万亿元的跨越。

努力转变为一个强大的制造业城市

记者了解到，近三年来，东莞市政府一号文件对“制造业”给予了高度重视。今年，东莞率先实现国家战略规划，率先提出实施“东莞制造业2025”战略的路线图和时间表。根据规划，未来10年，东莞将强化制造业强市的发展方向，以建设国际化制造业城市为目标，以信息技术与制造技术深度融合、数字化网络化智能制造为主线，推进制造业升级，努力打造中国制造业示范城市，力争到2025年实现制造业大城市向制造业强市转型。

据报道，去年规模以上工业企业总产值达到1.2万亿元，对经济增长的贡献率达到50.6%。值得注意的是，《意见》提出，到2025年，工业总产值将翻一番，从1万亿元跃升至2万亿元。拥有五个1000亿元的产业集群和25家100亿元以上的企业，居中国制造业城市第一梯队。

打造“东莞定制”品牌

记者注意到，“东莞制造业2025”战略突出了向先进制造模式转变的方向，其中一项重要任务就是发展电子商务。根据意见，东莞将通过互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术得到广泛应用，数字化、网络化和智能化将贯穿产品设计、生产、销售和服务的全过程。到2025年，应用电子商务的企业比例将达到90%以上。

随着信息网络技术的发展，网络化定制和柔性生产已经成为制造业的新趋势，也将是东莞制造业未来的发展方向。根据《意见》，东莞要求大型企业普遍推进从生产型向服务型制造的转变，到2025年，定制化生产模式将在部分行业全面应用。

值得注意的是，东莞首次提出支持纺织、服装、制鞋、家具、玩具等直接面向消费者的行业，通过互联网工具和零售店引入客户个性化定制需求，建立灵活、快捷、定制的生产模式，鼓励设计机构、材料供应商和生产企业建立产业合作联盟，形成平台合作关系，实现远程定制、远程设计和本地生产的协同生产模式，逐步推出“东莞定制”品牌。

昨日，市经济和信息化局局长叶透露，定制化生产仍处于调查阶段。今年，东莞将选择一批行业和企业作为试点，主要是在电子信息领域实施重点支持，并在此基础上形成良好的经验和做法，加以推广。

融资租赁将获得回报

据了解，技术改造，特别是生产设备的升级，是企业转型升级的主要动力。发达国家机械生产设备的购销有50%以上是通过融资租赁完成的，东莞将把这种模式引入技术改造。

副市长于和在会上透露，今年东莞将大力推广以融资租赁为代表的现代商业模式，建立融资租赁风险补偿和履约担保风险补贴制度，“实施融资租赁业务激励计划，对参与融资租赁的企业和商业银行给予高达200万元的补贴。”

于和表示，东莞将改变原来用金融资金“摊辣椒面”的局面，将金融资金与金融机构的金融资本挂钩，帮助企业解决技术改造融资难的问题。在保证生产的同时，他们还可以进行技术改造和升级。“用财务‘22’来分配财务‘千磅’，用财务‘千磅’来拨‘东莞制造业2025’战略的‘10，000磅’。

“东莞制造业2025”的战略创新

1.加速“机器替代”时代的开启

今年，东莞提出要加强金融服务支持，推进事后奖励、贷贷联动、租赁补贴等。，解决企业“机器替代”的资金问题，发挥专业服务机构和社会资本的作用，把东莞建设成为中国工业机器人智能设备应用的领先示范城市。

2.推进新R&D机构建设

东莞新R&D机构建设走在全省前列，已建立23个。今年，东莞将给予新R&D机构更多的自主经营权，以加快技术创新成果的转化。

3.促进私人资本和先进制造业的融合

东莞将推进国有企业改革，支持民间资本参与市属国有企业混合所有制改革，支持和引导民间资本投资先进制造业。

记者评论

探索中国制造业转型升级的新途径

东莞市政府“一号文件”连续三年将重点放在“制造业”上。

从2013年减轻企业负担的措施，到2014年支持实体经济发展的布局，再到今年首次提出“东莞制造业2025”战略，东莞主动迎接国家战略规划并逐步深化，勾画出制造业发展的清晰路线图。

“东莞制造业2025”战略以一句明确的话开始:“制造业是东莞经济社会发展的基础、特色和优势”，再次表达了东莞以制造业强市的决心。数据显示，去年东莞工业总产值达到1.2万亿元，“用不到全国土地的3/10000，就创造了全国工业总产值的1%以上”。东莞制造的“实力”是毋庸置疑的。

值得称赞的是，市政府已经清楚地看到了发展中的问题。昨日，副市长于和表示，东莞制造业主要位于价值链低端，存在发展模式粗放、创新能力弱、产品利润低等问题。于和还透露，东莞制造业的增加值率仅为22%左右，远低于发达国家和地区35%左右的水平。转变增长势头已成为东莞制定2025年战略的动力，这是当务之急。

请仔细阅读“东莞制造业2025”战略。数字化、大数据、云计算、智能工厂、融资租赁、生命周期管理、工业云服务平台……新术语、新配方、新想法和新举措比比皆是。从“机器替代”到“技术改造”，从“让东莞制造业插上电子商务的翅膀”到“定制生产新模式”，我们可以感知东莞新一轮产业转型主动对接的“灵性”；从“研发支出占国内生产总值的4%以上”到“到2025年工业总产值翻一番达到2万亿”，我们可以看到东莞对制造业未来发展的雄心；从“步步领先未必步步领先，步步跟不上”到“用金融“22”拨金融“万英镑”和金融“万英镑”的“东莞2025战略”，我们可以领略东莞的危机意识和创新精神。

目前，“再工业化”和“工业4.0”的新提法正在逐渐流行。在新网络技术改变了传统制造业发展模式的背景下，东莞将“东莞制造2025”战略作为新常态下的关键举措，努力为东莞制造业的发展壮大奠定新的基础，率先探索中国制造业转型升级的新途径。十年后的愿景就像刺绣，这是意料之中的。(唐)