养老金“拉平” 企业忙“接盘”？

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或者迅速刺激公务员和公共机构雇员的流动，然后他们就会乐于转行。老一辈人担心医疗困难

今年年初，国务院发布了《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起，对机关事业单位职工养老保险制度进行改革。机关事业单位实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，单位和个人共同缴费。这标志着已经存在了近20年的养老金“双轨制”的结束，近4000万政府机关和事业单位的员工将像企业员工一样支付养老金。

养老金的整合有着广泛的影响。公务员或政府机关和机构的人员会发生冲突吗？记者最近发现，许多公务员、政府机关和事业单位的员工，包括医生和教师，对养老金一体化改革没有想象中的阻力，有些人甚至对此表示欢迎，认为养老金一体化将解决公务员需要从零开始的问题，许多企业甚至表示，完善的养老金制度可能更有利于公务员的流动，他们愿意吸收一些高素质、人脉广泛、有公务员背景的人才。专家表示，从长远来看，养老金的整合实际上是个人和政府的双赢，政府不仅规范养老金管理，还为个人提供了更多的科学保障。

正文/记者王丹阳，胡亚萍

实习生刘邓

“我个人觉得影响不大。虽然广东省的具体情况尚未公布，但对年轻公务员来说，这可能是一件好事。”胡立(化名)是广东省政府下属部门的公务员，已经工作了14年。

年轻公务员和男性公务员更欢迎合并

胡立告诉记者，养老金合并宣布后，单位里的一些年轻人，特别是年轻的男公务员，普遍欢迎他们。“新招聘的年轻公务员估计每月收入超过3000元，这在广州属于低收入群体。”许多年轻的公务员，尤其是男性，可能会考虑在进入公务员队伍后不久就离职。“我们单位前年来了五个大学生，今年来了三个，基本上都是男的。”

胡立表示，在养老金合并之前，就业的头两年是公务员辞职的高峰期。“养老金合并后，一些在单位工作了十几年的老公务员也开始动心了。毕竟，空某些职位的晋升非常低。一名法律专业的大学毕业生每天都要检查文件和车牌。这种工作可以由中学生来做。如果没有晋升的机会，可能会浪费人才。”

从数据来看，年轻人和男性也是公务员辞职队伍的主力军。以已经发布数据的深圳为例。去年，深圳有278人离开公务员队伍，其中61人年龄在35岁以下，接近30%；男性156人，占总数的83.25%。

吴先生，53岁，是一位老公务员。作为一名慢性病患者，吴先生曾经认为公务员最大的优势就是公共医疗。目前，他在所属的医院从事公共医疗服务。由于健康状况不佳，吴先生对养老金合并最大的担忧在于，取消公共医疗后，个人医疗费用将大幅增加。事实上，虽然广东省并没有取消公共医疗服务，但很多公务员已有心理准备。“毕竟，这是大势所趋。这种养老金一体化改革似乎意味着，公共医疗保健的日子不多了。”吴先生动情地说。

周女士是广州一家房地产公司的人力资源总监。谈到“接管”公务员时，周小川表示，企业对公务员也有复杂的感觉。“前一段时间，我刚和一个出海的公务员解除了劳动关系。虽然企业需要公务员的网络资源，但多年来公务员制度所形成的思维方式和心态也使许多公务员不能顺利进入企业。”

企业带着喜怒哀乐接管了公务员

这位公务员曾是广州某区市长的助理。他的公司也看中了他在公务员系统的工作经验和人脉。当时，他开出了月薪2万元的高薪。公务员解除劳动关系未经过试用期:“长期形成的思维模式导致许多公务员转企不适应。”例如，周女士说，“以与政府机构打交道为例。过去，他们属于被请求帮助的人，但现在他们不得不请求帮助。有时候我喜欢官僚和模棱两可。此外，政府部门的运作模式与企业的运作模式有很大的不同，特别是那些在公务员队伍中呆得太久的人可能无法适应。”

目前，王先生在一家外企工作，曾在广州担任公务员。“大多数公务员下海是为了加薪。对一些性格比较积极的人来说，跳出公务员队伍可能更合适。”王先生承认，他的公务员背景确实为他目前的工作增加了职业优势。“很多企业对政府部门的工作流程不是很熟悉。如果有人熟悉这个流程，运营成本会大大降低，熟悉这个流程的人可以帮助企业。因此，企业非常需要一些技术强、人脉广的公务员。”

深刻的对话

我最关心的是是否延长我的退休时间

一、公务员

王乐妍(化名)，男，44岁，广东省某市中级公务员。

广州日报:你担心养老金合并会影响你的收入吗？

王乐妍:没有。中央政府出台的政策是经过全面考虑的。

广州日报:你在担心什么？

王乐妍:恐怕在延长我的退休期限后，我将无法享受养老金。

广州日报:养老金的整合会促进政府机构和企业之间更好的人才流动吗？

王乐妍:这没什么效果。我们的公务员在选择职业时，应该考虑到工作期间的熟人圈子和工作内容，不会因为退休金的变动而离开公务员系统到外面去。

系统中生命的吸引力已经下降

B.大学教师

张玲(化名)，女，29岁，是江西两所大学的教师

广州日报:你的工资是多少？如何支付养老金，如何支付现在的养老金？

张玲:基本工资2000多元，不包括60%的绩效工资，年终支付40%，总收入4000多元。我不知道如何支付具体的养老金。我们学校还没有实施养老金合并计划。

广州日报:新政策会损害利益吗？

张玲:说实话，很高兴看到国家对自己的器官采取了这样的措施。我认为政策注重公平，我基本上是乐观的。

我在2014年7月加入了汇编。在新政策下，我被认为是“中年人”。即使我按8%计算，一年也要3000多元。就我的收入水平而言，差别不会一样。

广州日报:如果自筹资金机构的效益不好，养老机构会失去空吗？

张玲:我从来没有想过这个。如果是这样的话，那么我认为这个单元没有吸引力。

广州日报:这种情况会影响职业流动性吗？

张玲:我会的。合并改革后，我们和没有准备的老师没有太大的区别，系统中生活的吸引力自然会下降。就我个人的经验而言，追求工作和事业的同事对他们在系统内的工作感到不安，这使得那些不安和不安的人有积极的想法。

广州日报:对养老金改革有什么期望？

张玲:我希望改革能更多地关注弱势群体和那些无法表达意见的人的利益。

或者有很大的自主权

C.政策性银行的新员工

李华(化名)，男，24岁，2014年10月1日以后加入吉林某政策性银行。

广州日报:你听说过你们公司的养老金合并改革吗？

李华:还没有。我听说中央政府发布的政策需要改变。而且，我们单位很特殊，工资还没定。据说工资大约是5000元。我们不知道如何支付养老金，也不知道如何决定。从具体的福利待遇来看，我们被视为公共机构。

广州日报:你认为它对你有什么影响？

李华:我认为它影响不大。作为新员工，我们都要缴纳养老保险，但与企业相比，我们单位应该缴纳更高的比例。一般来说，它不应该影响收入。

从好的方面来说，我认为这更有利于我对事业的把握，可以有更大的自主权。

广州日报:养老金合并改革有什么好处？

李华:我认为它可以促进政府机构和企业之间人员的合理流动。

医生或跳槽的私人机构

D.医生

琳达(化名)，男，36岁，是广州一所大学附属医院的儿科医生。她于2002年加入这项工作。

广州日报:你知道养老金合并改革吗？

琳达:我们也在等医院的相关规定。我知道改革后，除了基本养老金外，单位要支付工资总额的20%，职业年金的8%，其余由个人支付。

广州日报:这对你有影响吗？

琳达:我还没看到。我不知道这项政策将来会如何改变。

广州日报:新的养老保险政策会减少你的收入吗？

琳达:我真的没有想过。我希望改革不会对我们的收入产生很大的影响，改革会越来越好。

广州日报:养老金改革会促进公立和私立医院之间医生的合理流动吗？

琳达:我相信会有越来越多的医生愿意跳槽去私人资本运营的医疗机构。养老金改革提供了流动性便利，这是第二个原因，主要是因为私人医疗机构提供了更好的待遇。然而，目前医疗体制改革鼓励多点实践，从本质上讲，医生仍然把他们的主要关系与公立医院联系在一起。然后，在养老金改革之后，我相信一些人会更愿意把他们的主要关系附加到私人医疗机构。

广州日报:你认为这有助于促进社会公平吗？

琳达:养老金的平准将是一个过程，我们的医生仍然可以反映他们自己的价值，因为我们的专业技能强，收入高，退休后的收入实际上相当可观。公平现在反映了机会的公平。我们都在同一个养老保险制度下。

专家:养老金的整合有利于人才的流动

对外经济贸易大学公共政策学院首席研究员苏培科表示，养老金一体化改革将使中国的双管制多轨养老保险制度逐步规范化和透明化。

在进行改革的同时，政府做了大量的辅助工作，如新人、老人等，在一定程度上缓冲了改革的阻力。如果改革能够顺利实施，将使中国未来的养老模式进入一个相对科学和规范的阶段。

苏培科告诉记者，中国养老金制度中的很多东西都不符合国际标准。在公务员制度中，不仅有双重规定，而且有根据不同层次形成的多重规定。这导致政府在个人养老金问题上的角色和义务不明确，因此多年来一直呼吁养老金一体化改革。

苏培科认为，大多数公务员都会欢迎这一变化，并非所有公务员都有灰色收入，但养老金制度使公务员被束缚在一个隐藏的终身体系中。由于辞职没有相应的养老保险，很多公务员都不敢辞职。现在，合并后，将有利于公务员制度中的人才流动，使公务员的薪酬福利更加公开透明，有助于政府更加科学高效地管理公务员。