专家：应走出中国特色大数据治国之路

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《经济信息日报》采访的许多专家认为，大数据不仅是一种资源，也是一种技术和思维方式。大数据的主要功能特征是预测、比较和实时监控。虽然国内外对大数据的定义、内涵和外延还没有统一，但普遍对大数据充满期待。

据报道，大数据最简单的定义是大规模数据，它是基于互联网技术的巨大发展带来的大规模数据增长以及云计算形成的强大存储和分析能力。根据白宫去年5月发布的“大数据:抓住机遇，保护核心价值”报告，2011年全球总数据量为1.8亿字节，2013年达到4亿字节。

业界对大数据形成的共识是4v特性，即大容量、多种数据类型、快速生成和更新速度以及高价值。

百度大数据部副总裁陶海亮认为，大数据是信息化发展到一定阶段的体现，更多的生活和生产以数据的形式记录下来。随着信息分析和数据挖掘技术的使用，这些生活数据开始发挥作用。

地方官员和行业专家建议做好顶层设计，转变思路，推进政府部门间数据共享和开放，自主掌握大数据核心技术，走中国特色大数据治理之路。

首先，要充分重视大数据发展战略，做好顶层规划设计。目前，世界上大多数发达国家已经充分认识到大数据时代的发展趋势，美国、英国、日本和澳大利亚等国家都提出了国家大数据战略。早在2009年，联合国秘书长办公厅也启动了"全球脉搏"倡议项目，旨在促进数字数据和快速数据收集和分析方法的创新。对此，九三学社中央科委委员吴建议，大数据的发展要提升到国家战略高度，要制定国家级大数据发展规划。通过制度创新，政府和社会资源应得到振兴，数据资源应转化为生产力。

国家信息中心研究员宁家军表示，中国大数据资源采集、存储、处理、分析、开发、应用和服务的全链发展战略和发展路线，应在国家层面上进行深入研究和制定，从市场环境、技术装备、标准体系、人才培养、政策法规等方面进行统筹规划、综合政策和超前部署。，引导和促进政府、企业和社会各界在大数据应用方面的共同努力和协调发展。

第二，转变大而全的思维，鼓励企业实现单一突破。一些专家认为，大数据应该在路径选择上改变工业化的思路，根据互联网和大数据发展的内在规律，在发展初期做出单一突破，追求小而美。

2013年，“杭州政府云”项目的建设探索了从外部推进政府改革的途径。中标者华硕集团承担了政府云的建设，各部门不再独立购买软硬件设施。杭州市经济和信息化委员会统一了全市购买云计算、存储、数据库和应用等基础资源和服务的需求，相关系统开发仍由各部门负责。目前，华硕集团已完成政务云平台的阶段性建设，为杭州22个单位的45个项目提供云托管和rds数据库服务。

第三，改善政策环境，鼓励大数据行业的创新。数据交易市场是未来大数据产业发展中不可或缺的一环。目前，世界上还没有成熟的数据交易市场。宁家俊建议在全国范围内试点一两个数据交易市场，形成多层次并存的大数据交易市场体系；探索大数据衍生品交易，建立大数据投融资体系；鼓励社会资本进入大数据投资领域，完善大数据投资政策环境和退出机制；抓紧制定和颁布政府数据公开法律法规，在风险控制的原则下，确保政府数据最大限度的公开。

为了借助大数据治理国家，我们必须加强核心技术和产品的研发，但专家提醒我们要避免走国内操作系统研发的老路。事实证明，个人电脑时代用政府资金开发的国产操作系统至今无法撼动微软的垄断地位，在如今的移动互联网时代很难挑战安卓的地位。在国内外差距巨大的现实情况下，要赶上我们的基础软件，我们必须走合作和开源的道路。

宁家俊认为，政府不应再有针对性地支持某些企业，而是应该将金融支持转变为市场引导，鼓励创新型企业参与，积极利用开源模式和开放社区资源，形成中国大数据产业发展的开源生态系统，尽快实现中国大数据技术的自主控制。