美一天两报告警惕中国投资 中国企业感觉被盯上

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“中国投资移民的涌入增加了欺诈的风险”，“美国审查外国投资，而中国拥有最多”——26日，美国国会美中经济与安全评估委员会和美国政府外国投资委员会分别发表报告，都指向同一个问题:中国在美国的投资。前者表示，美国投资移民绿卡(eb-5 visa)项目现在已满是来自中国的申请人，但美国地方政府经常出现欺诈案件和监管疏漏。报告建议政府相应减少eb-5项目；根据后者，2013年，美国外国投资委员会审查了97家外国公司在美国的收购，其中21家来自中国，是所有国家中最大的。路透社26日评论说，这份报告可能会加剧华盛顿和北京之间的紧张关系，因为中国和美国正在谈判一项双边贸易协定。

美中经济和安全审查委员会的报告题为“中国在美国的投资:房地产、工业和投资促进趋势”。该报告主要关注美国的投资移民签证问题。eb-5签证计划向在美国投资超过100万美元或在高失业率地区投资超过50万美元的外国人提供临时绿卡，然后将他们转换成正式的永久绿卡。根据这份报告，该项目现在已经挤满了来自中国的申请者，甚至提前到了2014财年。根据相关数据，2013年，美国向中国公民发放了6895份eb-5签证。截至去年8月，中国人获得了所有eb-5签证的85%。

由于投资陷阱，eb-5签证引起了中国投资者的警惕。美国政府一再阻止中国企业在美国收购，这也让许多中国企业感到“被盯上了”。据美联社26日报道，eb-5签证项目始于24年前，但近年来开始吸引大量中国人。“中国的投资者和商人对中国逐渐降温的经济和反腐败行动感到担忧，许多人希望利用美国不断复苏的经济形势。”据报道，希望获得eb-5签证的外国投资者通常通过美国的617个“投资移民地区中心”寻求帮助，并错误地认为这些中心是官方机构。但事实上，这些地区中心不受美国政府监管，而是纯粹的私人盈利机构。因此，这个被忽视的系统容易被欺诈。此外，美国地方政府故意“放水”也在报告中提到。“地方政府有理由不仔细审查中国申请人，因为这些资金可以投资到贫困地区，以填补美国国内投资者在空的缺口。”报告还称，这一签证项目的规定过于宽松，一些富裕地区也被定义为“高失业率的贫困地区”，申请人只需投资50万美元而不是100万美元就能获得绿卡。该报告呼吁政府减少eb-5项目或相应地改善监管体系。

据美国《环球时报》记者报道，eb-5投资移民签证已经成为热点。申请人有两个主要目的:获得永久绿卡和通过投资赚钱，但这两个目的都可能被“浪费”。许多申请人支付了临时绿卡的费用，但绿卡不能变成正面的，因为投资项目失败或未能满足美国移民局的要求。美国国会26日的报告还指出，去年，美国联邦调查局对芝加哥会议中心项目的发起人提出了10项指控，涉及9.1亿美元，给290多名中国投资者造成了经济损失。

中国企业在美国也受到同样的待遇。“2013年，中国投资者比其他任何国家的投资者都更容易受到美国监管机构的审查。”路透社26日报道称，中国企业感到被美国监管机构“盯上了”。根据美国外国投资委员会26日发布的数据，2013年，该机构审查了97起外国公司在美国的收购，其中21起来自中国，18起来自日本，12起来自加拿大。这是中国连续第二年在这一数字中“占据首位”。“近年来，中国在美国的一些高标准投资已被美国停止。”评论称，正在谈判的中美投资协议预计将增加中美之间微不足道的直接投资，而中国可能会对协议中的美国投资审查提出担忧。