两会前瞻：收入分配等5大领域改革有望提速

本篇文章2261字，读完约6分钟

全国人民代表大会将于2015年召开，这是“新常态”概念提出以来的第一次全国人民代表大会。两会将明确一些重大经济改革的时间表和路线图，财税、金融、国有企业、价格和收入分配等领域的改革有望加快。随着这些改革的实施，普通人的生活也将迎来积极的变化。

“营改增”试点项目将扩大空员工的加薪幅度或偶尔增加

今年，我们要进一步深化财税金融等重点改革，加大实体强化、创新推进、民生惠民、风险防范力度近日，国务院总理李克强召开专家学者和企业界人士座谈会，揭示了今年要推进的一些重大改革问题。

作为经济体制改革的重点，2014年以来财税改革频繁进行:新预算法正式实施，铁路运输、邮政业和电信业相继纳入营改增试点，成品油消费税连续三次上调，电池和涂料纳入消费税征收范围，煤炭资源税在全国范围内实行从价征收。

财政和税收改革今年将继续加快。例如，财税改革的主要事件是“营改增”。目前，只有四个主要行业，即生活服务业、建筑业、房地产业和金融业没有被包括在内。根据国务院提出的“力争在十二五期间完成营地改革”的要求，预计今年两会将明确提出将营地改革扩大到上述四大行业的任务。

“营改增”解决了双重征税问题，将带来巨大的减负效应。据数据显示，2014年，“营改增”年度减税1918亿元。“营改增”扩大后，更多行业和企业的负担将减轻，这将有助于扩大投资和消费需求，进而带动就业，也为企业提高员工工资提供了空间和/0/余地。

存款保险制度将更好地保护存款人的存款

2014年，金融改革蓬勃发展，取得了很大进展，包括创新货币供应工具、批准民营银行、推进利率市场化、将人民币存款利率浮动区间上限从基准利率的1.1倍扩大到1.2倍、简化存贷款基准利率期限等级等。

今年，金融改革有望利用这一势头，备受期待的存款保险制度将于2015年实施，这几乎已成定局。目前，国务院常务会议已经审议通过了《存款保险制度实施方案》和《存款保险条例(征求意见稿)》，制度出台前的各项准备工作已经完成。

根据规定，存款保险实行限额支付，最高支付限额为人民币50万元。据估计，这一限额可以为中国99.6%的存款人提供充分保护。也就是说，存款保险制度实施后，普通人需要记住“存款是有风险的”，但他们不必太担心。在这个新制度下，普通存户的存款安全仍会获得良好的保障。？？

有了这一重要制度，金融改革的其他方面，包括完善人民币汇率市场化的形成机制和建立巨灾保险，都将得到更多的关注。预计今年的两会将进一步明确这些金融改革的时间表。

国有企业改革方案即将出台，人民将从国有企业获得更多红利

“国有企业要紧紧围绕增强活力和竞争力，深化改革，狠抓重点突破，努力走在创新、发展、升级的前列。”李克强在上述座谈会上的讲话，从外界来看，表明今年国有企业改革将加快步伐。

去年以来，国有资产监督管理委员会在中央企业中启动了“四项改革”试点。与此同时，地方版国有企业改革也在不断推进。根据Chinanews.com记者的不完全统计，至少有上海、甘肃、山东、江苏、云南和湖南。重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁和广西

然而，国有企业改革总体规划的“国家版”尚未出台。市场普遍预期，今年两会将突出国有企业改革，总体规划有望在两会后出台。

可以预计，随着顶层设计的完成，国有企业改革将在2015年进入关键实施年。随着更多民间资本的进入和国有企业更多的民生支出分红，民营企业和普通百姓将从国有企业改革中获得更多的红利。

价格改革将加快商品和服务的速度，或者让它们变得更实惠

今年1月，cpi仅上升了0.8%，延续了2014年以来的低通胀模式。低价也为中国推进价格改革提供了一个很好的时间窗口。今年的价格改革有望取得更大进展。

事实上，今年1月，国家发改委宣布放开24种商品和服务价格，这已经拉开了2015年价格改革的帷幕。国家发展和改革委员会最近提出，下一步将进一步放开价格，加快天然气价格改革，并全面实施家庭用水和用气阶梯价格制度。

两会将进一步明确今年价格改革的主要内容和目标。在更多的价格改革启动后，一些原本由政府定价的商品和服务的价格将在市场上定价，一些稀缺的服务，如住宅区的停车费可能会被空提高，但普通人不必担心价格会大幅上涨，因为价格改革不会一次公布，政府仍将对其进行监督和规范。

事实上，价格放开后，由于行业竞争加剧，大多数行业降价的可能性大于涨价的可能性，人们将享受到更多的实惠商品和服务。

收入分配改革将深入到人民的口袋里，甚至会更加鼓噪

收入是民生之源。近日，一项针对NPC和CPPCC的网络调查显示，“收入分配改革”成为网民最关心的话题。约有350万人参与了这项调查。

自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现出相互突破的趋势。中央企业的高级管理人员今年开始限制工资，养老金也已正式合并。这些改革措施更侧重于“控制高收入”，并寻求缩小收入差距。

在“控高”取得进展后，预计今年两会收入分配改革布局将围绕“扩中”和“扩低”展开。

观察表明，地方一级的收入分配改革正在加快。最近，四川、广东等地出台了《关于实施收入分配改革的意见》的地方版，都提出要完善工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准的正常调整机制。据最新统计，自2015年以来，北京、天津、湖南、海南、西藏、广东等地区都提高了最低工资标准。

随着收入分配改革的全面深化，中低收入人群的口袋将更加鼓鼓，收入分配差距将加快缩小，“橄榄型”收入分配格局是可以预期的。