“一带一路”对接自贸战略

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中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议于3月3日下午3时开幕。全国政协主席于代表第十二届全国委员会常务委员会向大会作报告。于在介绍2015年工作计划时表示，将围绕推进建设、完善金融市场体系、推动非公有制企业走出去等重大问题进行研究和探讨。

3月2日，在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议的新闻发布会上，会议发言人吕新华在回答记者提问时也说:“去年，当国务院研究‘一带一路’的设想和行动时，CPPCC就这个问题举行了两周一次的磋商论坛，进行了一系列调查，并提出了政策建议。我们期待尽快实现互联互通，让沿线各国人民共享‘一带一路’的成果。”

作为2015年的经济热点，“一带一路”备受关注。

商务部国际贸易与经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员、《经济导报》特约评论员白明在接受《经济导报》记者采访时表示，“一带一路”是中国顺应经济全球化而提出的战略，但不可忽视的是，“一带一路”的建设必将坎坷不平，要取得预期的效果需要付出艰苦的努力。

文化和体制障碍

“在内部，跨地区和跨部门的全国‘一带一路’协调组织仍不明确。目前，国务院、外交部、国家发展和改革委员会、商务部为“一带一路”做了大量工作，但主管部门仍不明确。国家对外援助机制与贸易投资机制的协调，国有企业与私营企业之间的公平竞争需要进一步依法治理。”白明说，目前，中国还不完全清楚“一带一路”想要实现什么目标，以及中国的工业如何与“一带一路”所涵盖的国家联系。

“尽管‘一带一路’符合中国的整体利益，寻求不同种族、信仰和文化背景的国家之间的共同发展、相互合作、共同建设和共享，但很难确定‘一带一路’所涵盖的所有国家是否都能做出积极回应。”白明认为，从外部来看，“一带一路”覆盖了数十亿人口，文化差异不可低估。然而，不应该低估不同国家的制度差异。中国企业与“一带一路”大多数国家之间最有可能发生的冲突是环境壁垒和社会责任壁垒。

互联的关键是人心

“如何沟通对建设‘一带一路’非常重要，‘一带一路’应从互联互通入手。”白明说。

白明说:“在政策沟通、设施连接、畅通贸易、资本融资、民心相通五大领域，人文外交沟通非常重要。”

全国政协委员、全国工商联副主席、香港中华总商会会长、香港经纬集团董事长陈经纬也表示:“与沿线国家保持良好的经贸关系是实施‘一带一路’战略的基础和前提。为了巩固这一基础，非政府商业协会的作用是不可或缺的。积极开展公共外交、民间经贸交流等多种活动，促进沿线国家间的文化交流和民间交流，为推进“一带一路战略”创造条件、烘托氛围、发挥作用。”

结合自由贸易区战略

在去年11月8日举行的“加强互联互通伙伴关系”主持人-合作伙伴对话会议上，Xi宣布中国将投资400亿美元设立丝绸之路基金，并提出了一系列加强互联互通、深化“一带一路”合作的建议。

“丝绸之路基金和亚洲基础设施投资银行都为互联互通基础设施建设提供融资服务，这正是互联互通的瓶颈和薄弱环节，也是我们应该积极推进的方向。今后，一带一路可以与自由贸易区战略相结合，支持一带一路沿线的国家基础设施和资源开发项目，以增加各方之间的经济交流。”白明说。

白明认为，国内过剩产能向外转移、产业对接和互补是一带一路未来的发展方向。

例如，目前中国电气设备的产能明显过剩。2013年，中国发电设备产量约为1.2亿千瓦，约占全球总量的60%，而中国的年装机容量仅为5000万千瓦至6000万千瓦。随着“一带一路”战略的逐步推进，中国电气设备走出去的步伐将进一步加快，预计中国电气设备将占据“一带一路”沿线非经合组织国家约40%的市场份额。

“从企业层面来说，企业应该通过‘一带一路’寻找机会，未来的贸易重点也可以适当地投资于‘一带一路’所涵盖的国家。在国家层面上，‘磨刀不误砍柴工’首先要搞好经贸外交，为‘一带一路’打下良好的外交基础。”白明说。