热门:历史与现实共振的缅北民族冲突对“一带一路”有何影响？

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年3月10日，缅甸果敢、果敢的同盟军毛巾蒙上了脸 程艺辉澎湃资料在缅甸西部若开国发生暴力恐怖事件后，再次传出缅甸北部地区的民族地方武装(简称民地武)与政府军交火的消息 11月20日，缅甸北四个政府全面停火协定( nca )尚未签署的少数民族组织卡钦独立军( kia )、果敢同盟军( mndaa )、德昂民族解放军( tnla )、若开军( aa )在离中国边境畠山町不远的勋古、九谷( _A ) 战争再次使缅甸难民越过中美边境流入中国境内，引起了国民对缅甸问题的新担忧 缅甸为什么有严重的民族武装问题？ 为什么很难长久应对？ 最近发生的事和中国有什么关系？ 这次的事情会对中国产生什么样的影响？ 对此，整理了缅甸历史和现实(特别是以昂山素季为代表的民盟政府上台以来)中积累的各种矛盾因素，探讨了其存在的共振效应及其对中国的影响 历史因素的共振效应:积累的民族矛盾在历史上被认为是缅甸殖民地武割据的现实是由以下几个层次因素的作用引起的 在地理上，缅甸山区的少数民族相互隔绝，生活封闭，与缅甸现在的主体民族缅族之间更没有矛盾，历史上一些辉煌的缅甸王朝统治几乎没有复盖北部山区。 文化上，本身缺乏共同历史和文化基础的缅甸少数民族和缅甸族，在19世纪后半期成为英国殖民地，但英殖民者对缅甸族和其他少数民族采取了“分割统治的政策，使各民族间的认识基础更加消极化、对立化。 在政治上，缅甸反法西斯联盟独立引导缅族主体，与少数民族共同建国刚取得突破性进展时，其领导人、缅甸国父昂山将军被暗杀 缅甸正式建国后，经历过议会民主制、军事独裁、新军人权威统治，缅甸少数民族地区长期成为缅甸国内政治斗争，特别是意识形态斗争的牺牲品，错过了历史迅速发展的机会，矛盾不断集聚，年吴登盛退役 社会、长期战乱扩大了缅甸少数民族地区和缅甸族地区的快速发展差距，多次交战和停火不仅未能处理民地武问题，仇恨式的推广和阴谋论也传到各社区，民族间信任耗尽的社会土壤也被侵蚀。 历史阶层的各要素相互作用，各要素协调共振，问题的处理越来越困难 其一，由于地缘因素的隔绝引起的文化认可问题在内部难以自发处理，但世界上所有民族矛盾的良性缓和，基本上都是由自己认可的更新和迅速发展所诱发的。 第二，政治问题和社会问题不断发生矛盾，政治危机社会化，社会危机政治化，冷战、跨国贩毒、武器走私、媒体误解等因素国际化，共振效果转化为共鸣效果，安全环境和快速发展环境全面恶化。 其三，社会、文化、地缘因素在与政治因素的作用下发生联合共振，矛盾积累，陷入恶性循环 例如，民族纷争会导致人口的流失、资源的消耗，妨碍外资和对外援助的流入，主基础设施特别是交通设施的建设停滞，地理问题引起的民族间交流和文化障碍的问题难以处理。 民族间交流和信息表达不足，社会认可和信任问题未得到处理，再次回到冲突中 多次冲突处理问题的社会土壤被蚕食了 现实因素的共振效应:在许多利益相关者游戏下民族矛盾历史积累的因素之间联动，在现阶段的主要政治结构中产生了许多复杂的现实因素，这些因素也包括一些层面。 在安全上，缅甸人民地武和缅甸政府依然存在基本、错误等安全困境。 也就是说，人民地武不愿意放弃军权和地盘，政府军不希望人民地武继续割据，把缅甸推向主权和领土分裂状态。 民地武实力薄弱，缅政府虽然以谈判和战争的方法处理民族问题，但政治价格和代价更高的政治上，各方就统一缅甸联邦，通过谈判处理问题基本达成一致，但缺乏最基本的信任保障，令人憎恨 另外，各方试图引进第三者的调停和监督机构，但在现在没有实效的经济上，殖民地武不想放弃手中的资源，缅甸巨大的林场和玉石场全部由缅政府军收回 昂山素季不断提出“以快速发展促进民族和解”，但现在快速发展的前提依然是民族和解和地区稳定，表明一旦爆发战火，快速发展成果随时被破坏。 在社会上，民族问题的话语权掌握在少数民地武领导人和缅甸军人集团手中，真正落实在缅甸少数民族的安全和迅速发展上，各政治领导人不太关心 现实问题的处理取决于缅甸殖民地武问题的结构，各利益相关者是想真诚地处理问题还是在中长期游戏中占优势？ 从现实要素间的相互作用来考虑，各方依然意图在游戏中维持自己的基本盘，主问题在短期内很难处理 另一方面，安全问题和政治问题相互交织，最典型的表现是以昂山素季为首的民盟政府和以敏昂莱将军为首的缅国防军的军政关系 新政府上台后，军队和政府在民族问题上达成了比较微妙的协议，军队不反对政府推进“21世纪彬龙大会”作为和平谈判机制，政府不谴责军队采取的任何对比民地武的行动(即使是袭击、围剿)。 从形式上来说，缅政府还在“促进对话”，这已经被吴登盛政权5年的实践证实了，恐怕只是加深了民族间的不信任，对民族问题的处理没有帮助。 另一方面，经济、安全和政治因素相互联动，增加了处理民族问题的难度。 资源和利益分配的不均衡经常导致安全感的下降，因为安全困境的加剧增加了政治谈判的难度。 总的来说，要素之间的联动作用不断引起恶性循环，民族问题一发不可收拾，当事人付出价格，真正不想处理问题的情况下，民族问题永远是政治游戏的工具，不是亟待处理的问题。 多重共振与缅甸民族问题对中国的影响进入中国的缅甸难民 “多重共振”可以从“蝴蝶效应”中理解。 缅甸蝴蝶振翅高飞，子弹飞到中美边境，缅甸危机的外溢很可能使中国面临政治、经济、外交乃至社会各个方面的考验。 缅甸的问题看起来与中国人民无关，但战争危机造成的难民流入，影响了中国边境居民的生活安全和稳定，试图调整中国的缅甸政策，特别是缅甸对人民地武的态度，尝试中国的外交乃至大战术 首先，历史因素的共振使中国不可避免地出现了“缅甸人民地武”一词，地理上与中国云南省和缅甸地区接壤，文化上存在着跨界民族的共同语言和民族认可 中国也被认为是处理主北问题的重要利益相关者 缅甸的民族问题也妨碍了中美全面战术伙伴关系的迅速发展 其次，现实因素的共振使中国成为缅甸国内矛盾转移的对象之一 缅甸军、政之间的游戏需要从民族问题上寻找平衡点和共识，但缅甸军、政双方对人民地武形成“促使谈判”的共识后，容易将本来的矛盾和危机转移到外面，通过“与敌人忖度”式的民族主义维持内部统一 尽管缅甸对中国有一定的战术重要性，但缅甸必须警惕如何利用这一特点向中国过度索取价格和转移矛盾 再次，缅甸是中国“一带一路”的必经通道，但自缅甸年变革以来，缅甸的对华关系发生了变动，中国继续适应对缅关系 缅甸的几次危机，不仅会导致中国人的死伤、财产损失，还会带来难民流入的压力，影响中国边境的安全和稳定 如何妥善处理缅甸历史和现实因素带来的许多复杂民族问题给中国带来的消极后果，在多渠道、广阔的行业中处理难题，应该是今后中方积极考虑的问题。 毕竟，稳定的中美边境是促进中美全面战术伙伴快速发展的需要，也是服务“一带一路”和“走出去”战术的基础 (作者是云南大学缅甸研究院助理研究员)(这篇报道来自澎湃情报，越来越多的原始情报请下载《澎湃情报》APP )