热门:历史上，私盐比官盐便宜，质量也好一点

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 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； “比如说，汉武帝时代的盐铁官营是计划经济下的国营公司，宋代有国有企业承包的意思。 明代中叶以后，特别是废除纲法后，虽然有一点行政上的框架，但是原则上实现了市场化。 “清代的两淮盐票和盐务制度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 最近，政府部门首次确认了食盐专营的取消传闻，雏形在春秋时代产生的食盐专营制度将于年废除，年全面按照新的方案实施 那么，在这2600多年里，国家食盐的管理是越来越严格还是逐渐放松，对一般人来说禁止和放置哪个方便，官盐和私盐在质量和价格方面哪个好？ 这些问题，澎湃情报采访了复旦大学中国经济史学者黄敬斌先生  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌现在是复旦大学历史系副教授，第一个研究方向是中国社会经济史、明清史，但也长期关注中国古代社会经济的整体状况、食盐专营迅速发展的脉络 代表作有《民生与家庭开支:从清初到民国时代的江南居民支出》  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 澎湃情报:根据关仲，中国自古以来就有食盐官营制度吗？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:管仲在齐国推进食盐官营，那件事被“管”看到，但我们对这个制度的内涵、政策持续的时间，很多问题依然不清楚。 在制度上，全国实施的食盐官营政策应该说是汉武帝时代  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:明清时期，国家在食盐生产、运输、销售几个方面，具体是怎么操作的？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:这有逐步发展的过程。 而且，实际复印件相当多，很复杂。 简单来说，明代初期的食盐官营比较严格，食盐的生产由世袭的炉灶门承担 炉灶的产品不是上市销售，相当于完全由政府管理，服役于德役 销售方面，明代初期使用开中法，商人把粮食运往边境供给军队，取得盐引，盐引是销售盐的定额许可证  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 明代中期，开中法逐渐崩溃，后来纲法确立，少数盐商家族独占食盐销售专利权，缴纳足够的税金就享受了盐业贸易中的垄断地位 生产控制也逐渐缓和，炉灶家把盐制品完全交给官宪，有些产品可以自己支配，最后所有的折纳货币与明代活化制度的几个变化方向一致  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 此后，炉灶家从事食盐生产，对国家的经济义务获得了税收的性质，这也为商人资本进入食盐生产铺平了道路。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 所以食盐管理制度在明代从比较全面的官营逐渐走向“官僚民办”，除了收税、专利权销售，其他方面的控制逐渐开放 清代前中期的原则继续绳之以法，这一时期扬州盐商在历史上名声非常高，他们从世袭的垄断体制中获得了巨大的财富，也是国家盐业政策的基础  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 道光年间改行票价盐法(注:以盐票运输食盐的方法，这大体上不论新商、旧商，只要提交盐课，就可以运输盐)，第一打破这些盐商家族的世袭垄断权，商人只需支付盐税，买卖官盐。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1905年英美烟草企业展出的烟画“官盐店”  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:明清的大盐商对地方和社会有很大作用吗？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:当然，现在明清史的研究中这是一个大课题 包括绅士、商人在地方社会中的作用，我们越来越肯定，从地方史料中看到这些商人，其中非常重要的是盐商，他们积极参与地方社会事务，例如建设灾害救援、城墙、桥梁、官厅等公共工程，  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:清代末期私盐泛滥非常严重吗？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:私盐在中国盐业专营制度中一直是突出的问题，从来没有处理好，并没有出现到晚清。 有些学术着作可能会强调晚清私盐的泛滥，另一方面是资料的问题，我认为对清代史料的保留很多，所以我们很清楚。 二是清代官盐在某种意义上只是特许经营权，严格意义上官方并不控制盐，政府只要保证财政收入，就不太关心禁止私盐 最后一种情况是清代的人口大幅增加，“体制内”的官盐供给相对僵化，为了弥补差距自然有私盐。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:私盐和官盐在价格和质量方面有什么不同？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:私盐的价格当然比官盐便宜得多 质量上，私盐总的来说比官盐好 所以现在开放食盐专营，对将来盐价格的变动大家有点争议。 垄断解除后，引进竞争，理论上价格一定会下降，质量上也不比以前差。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:历代在财政紧张时，经常在盐上做复印件吗？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:你为什么要实施食盐官营？ 出于财政考虑啊。 我们知道汉武帝的穷兵黩武，使国家财政非常紧张。 这是因为出台了很多“开源”的财政政策。 盐铁官营是其中最重要的部分。 童书业写了《中国手工业商业的迅速发展史》，专门在汉武帝之后，盐铁官营的政策反复，昭帝的时候废除了一次，之后很快又恢复了，他说国家财政出现问题时，有人有加盐的想法。 这句话也适用于后世历代食盐官营政策的变迁  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:国家盐的管理越来越多，是来自经济因素，还是政治和社会上也考虑到了 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:毕竟是财政需要 经济学上的说法是食盐这种商品的诉求价格弹性低，价格再高老百姓也没办法，必须吃盐 因为食盐是资源性的，适合垄断经营和官营  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 当然，比如汉武帝做盐铁官营是为了打击当时的大商人，也有“重农制商”等个人看法，但中国古代王朝政府的施政理念并不那么先进，有意识地使用政策手段追求意识形态化的经济目标。 不愧是政府没钱，只能想办法赚钱 之后，盐税的收入成为政府财政的重要组成部分，当然不能摆脱其依赖  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:那么，明清时的盐税收可以占政府财政收入的多少比例？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:这个问题根据渠道不同材料、学者计算的结论不同 现在网上的一些数字非常高，不是事实 明清时期，黄仁宇(中国历史明史专家)估计16世纪末期明朝政府的盐税总额为200万两白银，放在整个活化体系上进行比较，这个数字不太高。 王业键(清代经济史研究专家)估计1753年清代的盐税，包括定额和附加税，一共876.8万两，占当年国家税收总额的比例不足12%。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 因此，总结一下，近代以前，盐税通常是国家财政的第二大收入来源，但与农业税相比，其地位有限。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 关于井盐制作的照片  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 信息:历史上也有很多开放禁止盐的时期，但从平民的角度来看，这个国营和私营哪个更方便？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:当然是私营的方便 读《盐铁论》，里面有很生动的描写 汉武帝以前没有盐禁，在自由市场经济时代，老百姓过得很好，实行盐铁官营，首先盐的质量下降，价格当然上涨，购买不便，主管徐官员的服务态度不好，有强制摊派的情况，对人民来说百害而归 除了价格高质量劣化外，像明清的盐法那样实行产区和销售区的一对一对应，两淮生产的盐只能在几个省销售，两浙江省的东西只能销售到其他地方 在这期间，也有情报说越过地区购买盐被罚款，媒体发出了批评的声音，这样的区块分割、行政壁垒的方法得不到人心  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 开放禁盐后，按照市场经济的基本规律，公司和商人自由组织生产和运输，一定比官营体制灵活得多 除了价格优惠以外，人们还有越来越多的选择权，可以吃淮盐、浙江盐或井盐。 在浙江只能吃浙江盐。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 情报:总体来说，汉武帝之后到明清都有盐业专营方面的一些措施和改革，政府的控制程度有什么规则？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 黄敬斌:注意历代食盐官营政策，基本上在执行初期很严格，但之后会慢慢放松控制。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 刚才说到明代是的，汉代也是。 宋代也有这样的变化。 葛金芳《南宋手工业史》阐述了历代官营的“禁止讨论”体制，在生产、运输、批发、零售各环节的控制上，有很多具体的方法，或者各环节受到控制，或者开放其中的一部分 比如汉武帝时代的官营，各环节由政府直接控制，即使到了清代，其实政府在各环节实质上退出，不仅在收税，而且在出售经营权  ；  ；  ；  ；  ； 这可以说从汉代到清代，中国的食盐官营制度越来越开放  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这里有很大的背景。 政府在整个社会经济中的作用和地位包括政府支配的手工业在手工业经济整体中的地位。 一般的看法是，从中国历史上逐渐削弱。 另一方面，这种变化趋势实际上在产品的生产和销售、顾客的购买和费用、财政收入的获得方面也反映了官营体制的效率低下  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 因为这个改革、变迁的方向总是放松政府的控制，增加民营的成分。 举个不恰当的例子，汉武帝时代的盐铁官营是计划经济下的国营公司，宋代有国有企业承包的意思。 明代中叶以后，特别是废除纲法后，虽然有一点行政上的框架，但是原则上实现了市场化。  ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )