合肥高新区书路中心:引领居民自治的党建新篇章

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近年来，合肥高新区党委始终坚持以党建为指导，深化社区治理，创新提出了“勤做党建加减，深耕红色责任场”的工作理念，创建了温暖人心、凝聚人心、服从人心、保障人心的“四心”服务体系。干群关系不断密切，居民的归属感明显增强，和谐的社区氛围不断凸显。中央委员会在横向和纵向服务群众中的作用

巩固堡垒，加强党的建设，党员开拓进取，温暖人心

在袁婷社区，11岁的潇湘每次见到社区志愿者李霞都会亲切地叫他“阿姨”。他说，阿姨帮他联系了安徽行政学院的大学生志愿者，帮他做作业，还送他一台阅读机，收集“微愿望”。

李霞，潇湘的“阿姨”，是游墩社区“小阳光”帮会的志愿者。为了不断拓展服务领域，提高服务能力，2017年，油码头社区整合辖区内部队、居民单位、非公有制企业等资源，重组提升分散的志愿者队伍，成立了“小阳光”帮助团队。社区分支团队牵头，辖区内的分支机构互动。100多名志愿者党员和志愿者利用“零打碎敲”的时间开展结对帮扶、邻里守望、看望老人等活动，通过“点点滴滴”服务，取“面”与“点”，融“合”与“滴”，串点成线，积累爱心，不断实现先锋服务的全覆盖，志愿者服务零距离，社区服务没有盲点，更好地促进了社区党群的大融合。

高新区书路社区服务中心有很多这样的党员志愿服务队。为了继承和发扬党的优良传统，高新区书路社区服务中心以基层党组织规范化建设为出发点，以提高组织力量为重点，不断深入落实党建工作责任制，不断加强基层队伍建设，促进基层党组织的全面进步和完善，夯实基层党建基础，更好地为辖区内党员群众服务。初步形成了以中央机关党员志愿服务队为总队长的志愿服务队伍，所辖5个社区和56个非公有制企业分别成立了志愿服务队。大多数党员志愿者活跃在街道、公园绿地、地铁站、校园周边和建筑工地，开展各种志愿服务活动，以实际行动践行“全心全意为人民服务”的宗旨。

资源整合提高效率，文化活动凝聚人心

何江社区大部分居民是江南厂和长河厂的职工及其家属，这两个工厂都是国有老企业。有许多退休党员和丰富的企业文化。考虑到这些因素，何江社区打造了“何江舞蹈艺术”、“蓝领联盟”等活动品牌，建立了覆盖辖区内老、中、青、青人群的社区文化服务体系，将企业文化转化为社区文化。丰富多彩的社区文化艺术活动不仅提高了社区居民自娱自乐的身体素质，还协调了邻里关系，提高了居民生活的“幸福指数”，使社区更加和谐。

舒禄社区服务中心一直非常重视居民的文化生活。通过积极引导文化体育骨干，群众文化体育活动水平明显提高，出现了一些专业品牌团队，如杨林太极队、快乐空竹队、南燕舞队、凌燕舞队、乔日落舞队等近20个社区团队。他们创建节目，自我指导，自己表演，不仅在社区中开展活动，

为了更好地服务辖区党员，丰富和激活社区党员文化活动，2015年，舒路社区服务中心优化整合各种资源，率先在高新区搭建了集党建、文化、娱乐、休闲于一体的服务平台。舒乐源党团服务中心围绕党员的生活和学习需求，设置了娱乐室、电子情报室、图书馆、天使公园和心理咨询室。2017年，杨林社区党群服务中心建成，设立了图书馆、书画室、工艺车间、棋牌室、崇智学校等10个功能室。将文化元素注入社区日常党建工作，确定了“党建+文化”的工作方法。依托先锋、幸福、家园、爱情、学者五大站，开展了“红、金、绿、粉、蓝”五大站。

加强硬件建设不是目的，而丰富服务内容、充分发挥作用才是根本。舒路社区服务中心招标专业社会组织负责运营管理，结合社区居民的结构特点，开展丰富多彩的文化服务和主题活动，实现年度规划、每月主题、每周活动、每天来人的目标。据统计，舒乐源党群服务中心和杨林党群服务中心每年开展400多项活动，为15000多名党员和群众服务，成为团结和服务党员和群众的重要阵地。

此外，庐山社区服务中心还建成了4个青少年活动中心，每年为青少年和老年人积累了120多项活动；一所社区老年大学建成，400多名老年人在业余时间在家完成学业；将建造一个阅读空的自习室，辐射人口约为20，000人。

文明社区上了楼，环境建设符合人民的心声

谈到垃圾分类，桃园社区的陈阿姨说:“垃圾分类非常有意义，可以美化我们的生活环境。应该鼓励更多的社区居民参与。”自2018年9月以来，高新区在桃园小区进行了垃圾分类试点，袁婷蜀南38号楼、39号楼、40号楼和41号楼的150户家庭开始体验垃圾分类。

垃圾分类是通过对垃圾进行分类和投放，实现垃圾减量化、资源化和无害化处理的目标，这不仅满足了资源再利用的要求，而且减少了环境污染，意义重大。然而，作为一个重新安置的社区，居民的长期生活习惯一时难以改变。桃园社区党总支依托环境志愿者联盟开展垃圾分类培训和宣传，让居民接受垃圾分类的环保理念，正确操作。此外，为了鼓励居民的参与热情，桃园社区通过制作记分卡和培训垃圾分类监督员来促进垃圾分类。

垃圾分类只是舒路社区服务中心环境建设的一个缩影。自2011年起，舒禄社区服务中心提出建设“美丽舒禄、和谐舒禄、幸福舒禄”的目标，大力支持改善、环保、文明创造，每年对配套用房、社区公共建筑、商业街进行升级改造，不断完善社区配套设施。继续开展“三线三面”环境整治、小广告专项整治、文明养犬说服、爱心健康创造，进一步提升社区人居环境。加强河道管理、水资源保护、水污染防治、水环境管理和水生态修复，创造良好的水环境。加强小餐饮业油烟和油水排放管理，做好大气污染和水污染防治工作，继续加强环境综合整治，进一步提升辖区环境质量。

硬件环境已经得到改善，软件环境也必须跟上。近年来，舒路社区服务中心大力推进文明社区建设，使党员群众充分享受创建文明社区的成果，努力建设党员群众可以看到、感受到的幸福家园，切实增强他们的幸福感和成就感。

寻求新文章、社区治理和人心的创新方式

基层治理的有效渠道是在事情发生时多讨论，在事情发生时多讨论。在工作中，我们需要咨询人民，讨论方法，寻求共识，增加感情，促进和谐。在对话互动中提升居民的“幸福快乐”和“共建共享意识”，不仅是自治、共治、法治并存的基层治理创新，也是多主体协同治理的尝试。

妥善处理征地、拆迁、安置补偿等遗留的大量社会矛盾。南辛庄社区率先组织社区党员、商业社区业主代表、物业公司代表、业主委员会代表，成立党群讨论会，规范组织团队、工作制度和时间安排，成立“党群讨论会”工作领导小组和党群志愿者服务小组，深入群众、入户了解群众需求。 需求借助党群委员会平台，南辛庄社区成功解决了袁婷蜀南56#、57#楼商户占道、违法建设、低收入审计等问题。 ，开辟了为党员群众服务的“最后一公里”,为党员群众说事情、提意见、提建议提供了服务平台，凝聚了党员群众的智慧和力量，搭建了居民自治的平台。

作为一个以商业社区为主的社区，杨林社区准确控制社会治安管理问题，成立“邻里守望”理事会，建设社区党支部、居委会、社区党支部、行业委员会、社区共建单位、社会组织等。多主体在自治协商平台上有效整合，努力推进社区民主协商制度化、规范化和程序化，形成“六步走”的议事程序。居民通过“小格子”目前，“六步走”讨论解决了社区人车分离、缺乏居民早晚练习场地等突出问题。“党建+网格化”模式解决了党建与社区治理之间的“分头开放”现象，推动了“小酒店”改造，成功将杨林社区建成国家综合减灾示范社区。

由友敦社区探索建立的区域党建联席会议、舆情论坛、民主评议会和民意听证会制度，发挥了社区各级自治的作用。

随着商业社区房屋的陆续交付，辖区内党员群众的年龄构成、职业构成、收入构成和经历差异存在较大差距，利益需求更加多样化。仅仅依靠街道和社区的力量和资源进行基层治理是远远不够的，因此必须动员所有社会力量共同参与。2018年，舒路社区服务中心不断探索居民自治，严格按照上级要求，实现了“两落实”、“四到位”，成功完成了所辖五个社区两个委员会的换届。此外，舒路社区服务中心还突出党组织的主导作用，牵头组建行业委员会筹备组，全程支持和服务行业委员会的成立，通过广泛宣传、积极动员和加强指导，成功完成了江南新村、乔治庄园、中海湖树行业委员会的成立和车城社区行业委员会的改选，实现了业主对社区内部事务的自主管理。

目前，舒路社区服务中心的基层治理工作已初步形成组织共建、活动共享和资源共享的格局。2019年，舒路社区服务中心还将通过建立党建联席会议、深化与居民单位结对共建、组建行业党建联合体等方式，提升基层党建的整体效果，通过建立多方参与的社会治理体系和大网格的党建管理，提升基层治理水平，为人民走向美好生活提供有力支撑。(照片/文字张杰威远)

编辑:张洋