海南:文化与旅游的融合有助于自由贸易区的建设

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2019年4月12日，由中国记者协会和国家“三个教育厅”主办，海南省委宣传部和海南省记者协会协办的“加强海南四大力量，提升中央媒体能力”主题采访活动在海南省海口市启动。围绕“新中国成立70周年”、“海南自由贸易区建设新进展”、“重启海南改革”等主题，来自中央和地方主要新闻媒体的40多名记者深入海口、博鳌、文昌、三亚、陵水等地进行报道。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南省经济特区成立30周年大会上宣布，党中央决定支持建设全岛自由贸易试验区，逐步探索和稳步推进建设有中国特色的自由贸易港，为海南改革开放提供了前所未有的历史机遇。一年来，海南以更加开放的姿态、更加动态的机制和更加务实的措施，加大了文化旅游产业的整合力度，不断提升旅游国际化水平，推动海南向具有世界影响力的国际旅游消费中心迈进。

坚持制度创新

发挥政策效应

自2018年5月1日起，海南省对来自59个国家的人员实施免签证入境政策，鼓励中外航空公司开通或加密从海南到全球主要旅游目的地的国际航线...一系列新的开放政策为海南全面扩大对外开放提供了政策支持。

海南省委宣传部副部长吴建春表示，一年来，海南坚持对外开放第一，以制度创新为核心，推进高标准、高质量的全岛自由贸易试验区建设，为探索建设有中国特色的自由贸易港做好准备工作，加快四梁八柱建设，加快启动一系列改革开放措施。“我们建立了‘中央规划、部委支持、省级实施’的工作机制，取得了很好的效果。国家发展和改革委员会、商务部、财政部、交通部等近30个中央部委专门制定了支持海南全面深化改革开放的实施方案，13个相关部委和民主党派与海南省签署了合作协议；17家中央企业与海南省签订了合同，投资项目覆盖各个领域。与此同时，以中央12号文件为基础的“1+N”政策体系正在完善，包括海南自由贸易区建设总体规划在内的五个规划已经出台。海南省委和省政府在2018年确定的12个试点项目中，有6个取得了初步成果。今年，海南岛(全省)5G网络部署和商业应用已经铺开，现有的铁路客车已经推广。旅游转型等六个新试点项目。”他说。

增加文化旅游产品的供应

促进产业升级和升级

融创文化旅游发展有限公司和海南长隆投资有限公司同日完成注册，海棠湾“三亚亚特兰提斯”酒店和三亚海昌梦想海洋之夜相继开业；从中国旅游集团海口国际免税城项目的破土动工，中国旅游集团和中国自由(海南)运营总部有限公司的正式揭牌，到三亚凯蒂猫主题公园和美国探索集团的签约...2018年，海南省结合国际旅游岛建设的实际需要，积极推进文化产业和旅游业的蓬勃发展。

海口市委常委、常务副市长、海口国家高新技术产业开发区工作委员会书记雷剧表示，海口正着力推进文化旅游的整合与发展，打造具有国际竞争力、放眼全球的优质旅游目的地，不断提升国际旅游品牌竞争力，帮助海南建设国际旅游消费中心。

三亚市副市长谢庆林表示，我们积极培育旅游消费新业态、新热点，不断推进旅游消费国际化。文化城镇、主题公园和其他旅游项目正式签署，免税政策对离岛的影响继续扩大。2018年，免税店接待游客596.7万人次，营业收入77.7亿元。此外，三亚还成功举办了首届海南岛国际电影节、首届中国亚洲电视彩虹节、三亚国际音乐节、世界小姐总决赛、快船环球帆船赛等多项具有国际影响力的活动和节日。

据报道，2018年10月，第四届中国(海南)文化旅游资源匹配大会在海口市召开，为海南文化旅游产业带来了数十亿的有意投资，促进了海南文化旅游产业整个产业链的快速发展。2018年11月，为期4天的2018年第三届三亚国际文化产业博览会暨“一带一路”非物质文化遗产展在三亚举行，汇聚了丝绸之路沿线32个国家和地区以及国内24个省、自治区、直辖市的300多家优秀企业的3万多件展品。在一个主场馆和18个分场馆的联动下，中国(三亚)国际文化创意设计大赛等各种专题日不断精彩，展示了三亚在“文化+”战略指导下致力于文化产业发展、帮助海南(香港)自由贸易区的决心，直接带动三亚旅游、交通、餐饮、娱乐等行业消费约3950万元，实际营业额3850.5万元。

加大对外开放的力度

“朋友圈”越来越大

海南自由贸易区的建设是中国扩大对外开放、积极推进经济全球化的重要举措，对落实“一带一路”倡议、建设人类命运共同体具有重要意义。

海南省委深圳改革办公室副主任朱利安表示:“我们充分利用博鳌亚洲论坛的国内外交平台，搭建与‘一带一路’沿线国家和地区交流合作的桥梁。2018年，海南省实际利用外资增长112.7%，新增外商投资企业167家，增长92%。加快建设国际旅游消费中心，开通26条国际和区域航线。全省接待入境游客126.2万人次，国际旅游(外汇)收入7.67亿美元，分别增长12.8%和12.7%。截至2019年3月底，59个国家的免签入境旅客超过34万人，同比增长13.9%。”

进一步提升国际合作水平是建设海南自由贸易区的必由之路。海南有着独特的地理位置。海南作为21世纪海上丝绸之路的重要节点，具有连接粤港澳大湾区市场和东盟市场的独特优势，是面向太平洋和印度洋的重要门户。目前，海南成功举办了博鳌亚洲论坛、中国(海南)国际热带农产品冬季交易会等国际高层会议，对外开放程度和国际合作水平逐步提高。海南建成了中国特色的自由贸易试验区和自由贸易港，为海岛旅游国际合作提供了许多新的机遇。如何开展海岛旅游目的地之间的国际合作，实现海岛旅游的可持续发展，也是博鳌亚洲论坛2019年年会的焦点之一。分享经验，加强旅游发展规划和政策沟通，建设特色鲜明、密切合作的命运共同体，将为世界海岛旅游的发展开辟更大的空间。

下一步，海南省将抓住“建设标准化消费市场和促进旅游、文化、体育产业综合融合发展”两大重点，突出打造国家全球旅游示范区、国家公共文化服务体系示范区和国家体育旅游示范区三大重点，为海南国际旅游消费中心建设提供支撑。(程甲)

编辑:张洋