自由贸易试验区:深化“试验场”改革

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发布首个外商投资负面清单，率先试行“许可证分离”，建立国际贸易单一窗口...自2013年上海自由贸易试验区成立以来，中国已先后批准设立12个自由贸易试验区，这些自由贸易试验区的建设坚持大胆试验、大胆创新、自主改革。一大批制度创新被推向全国，成为推动新一轮高水平开放的“第一步”，成为深化改革的“试验田”。这些改革开放的新举措有效地激发了市场的活力。

有一次，一家进口化妆品公司想在中国一家购物中心的柜台前着陆，不仅是为了横渡大洋，还想在港口等几个月，然后再完成所有的审批手续；如今，这一过程可能只需要几天……这一变化是由于进口非特殊化妆品的“审批改为备案”的改革。这项改革措施在上海自由贸易试验区试行，并在全国推广，大大缩短了进口非特殊化妆品的上市时间。

发布首个外商投资负面清单，率先试行“许可证分离”，建立国际贸易单一窗口...自2013年上海自由贸易试验区成立以来，中国已先后批准设立12个自由贸易试验区，这些自由贸易试验区的建设坚持大胆试验、大胆创新、自主改革。一大批制度创新被推向全国，成为推动新一轮高水平开放的“第一步”，成为深化改革的“试验田”。这些改革开放的新举措有效地激发了市场的活力。

前不久，一批世界知名企业齐聚海南自由贸易试验区，参加第二批建设项目的集体开工签约仪式。英国国际教育机构哈罗国际服务管理有限公司计划在海口新建两所学校。“在过去的21年里，我们在亚洲只建了4所学校，现在我们在海南同时建了两所学校:第一，因为海南服务好，效率高；第二，因为海南自由贸易试验区有很大的发展机会！”该公司总经理梁永昌表示。最近，海南自由贸易试验区的一些制度创新取得了新的进展:在建的进出岛人员信息管理系统将完成人脸识别设备的布局，实现进出岛人员100%的人脸识别覆盖率；交通运输部完成了物流出入库岛管理系统的功能开发和数据大厅的大屏幕显示应用；中国人民银行海口市中心支行牵头完成岛内进出资金管理系统功能开发和数据大厅大屏幕显示应用...进出岛屿管理系统的人流、物流和资金流都“加速”耗尽。

重庆自贸区实施129项改革任务，出台141项创新举措，包括创新跨境结算管理方式，支持新兴业态发展，扩大人民币跨境使用，降低汇率风险和汇率成本，扩大跨境投融资。渠道、提高跨境贸易便利化水平等方面...数据显示，截至去年底，重庆自由贸易试验区新增注册企业22600家，引进项目1622个，

从2015年4月正式上市到去年10月底，天津自贸区新增注册市场主体5.1万个，注册资本1.79万亿元。三年来，天津自贸区每天都在发生变化:A330客机竣工交付中心投入使用，庞巴迪商务飞机维修项目投入运营，HNA通用发动机维修，天津航空空维修中心，汉莎技术培训中心等龙头项目相继落户，行业产值超过780亿元...

上海伊通国际有限公司是上海国际贸易单一窗口建设的具体实施单位。在上海浦东新区办公楼的电子显示屏上，实时更新上海港申报的用户、货物和船舶数量。该公司相关负责人表示，“单一窗口”的建设打开了过去机构间的“信息孤岛”，实现了“让更多数据运行，让企业少跑腿”。企业可以一次提交材料完成相关事宜，给市场参与者带来很多便利。

"自由贸易试验区的政策溢出效应正在不断显现."商务部国际贸易经济合作研究所所长顾表示，截至去年5月，自贸试验区已形成153项可复制推广的改革创新成果，在全国形成示范带动效应。自由贸易试验区所在的省市也在各自的权限范围内推广了一些试点经验，形成了全国全面深化改革的良好态势。(凯利)

《人民日报》(2019年3月4日，05版)

编辑:张洋