政府采购电商化大势所趋 京东创新模式成首选

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今年年初，由于学校需要购买笔记本电脑和多功能插座，杭州师范大学采购中心主任申杰到杭州政府采购网上商城进行了搜索。“只花了几分钟就找到了最合格的产品，又好又便宜；支持公务卡支付和结算；第二天到达。采购过程就像你自己的网上购物一样方便。”申杰在政府采购改革机制下经历了新的采购经验。

政府采购电子商务供给方改革的有益尝试

当前，中国面临着经济结构升级和全球金融危机的双重压力。为了保证中国经济的健康发展，中央政府提出了“供方改革”的发展思路；其中，引导企业生产适销对路的产品是供方改革的重要内容。

在11月10日召开的中央财经领导小组第11次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，要加强供给结构改革，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长的动力，促进中国社会生产力的全面跨越。供应方结构改革的一个重要方面是淘汰落后产业，培育有竞争力的新产业和新产品。

随着互联网技术的快速发展，云计算、互联网金融、工业物联网等先进信息产业正在迅速崛起。许多政府和企业客户在采购模式上通过电子交易的整体方案来提高采购效率。借助电子商务平台的力量，进一步加快政府采购领域的智能应用和信息服务，促进资源配置按照市场规则合理流向智能经济，实现效益和效率的最大化。政府采购电子交易平台也正在从原来的信息发布功能向综合自动化、智能化交易平台转变。

得益于国家政策的支持和互联网技术的提高，JD.com等电子商务公司为政府和企业用户提供了一套完整的采购解决方案，如“采购、物流、金融和售后服务”等，提供了一套完整的信息化电子交易整体解决方案；同时，与基于平台的电子商务模式相比，自营电子商务模式能够更有效地控制商品质量、技术平台、物流和售后服务等多个环节，符合政府采购的需求。政府采购应根据自身特点，在交易过程中严格遵循统一的商品、支付方式、供货、发票和售后服务标准。自主经营的电子商务模式可以为政府提供一个合法、合理的供应商采购流程标准化体系，即符合政府采购和招标的相关法律法规。

政府将电子商务纳入政府采购供应商名单是“供应方改革”的新尝试。一方面，政府以自身的消费行为进一步支持电子商务的发展；另一方面，政府同时对企业和市场说话:企业方面表现出政府“促进产业向中高端发展”和淘汰落后产业的决心；在市场方面，电子商务平台可以引导消费者更新购物观念和选择行为，增强消费者对国内市场商品的自信心，推动消费者参与产业升级和转型过程，从而形成产业和消费的良性发展循环。

杭州政府采购电子商务模板

2015年12月17日，杭州政府采购网上商店2016-2017年入围供应商结果揭晓，JD.com成为杭州政府采购电子商务供应商之一。本项目供货周期为2年，从2016年1月至2017年12月，涉及办公用品、耗材、办公设备、家用电器等多个类别。预计年采购量将达到5000万元，这意味着杭州的政府采购模式正走向电子商务时代。

据了解，杭州网上超市已于2014年10月17日正式试运行。该平台是杭州市政府采购为配合电子商务平台而专门搭建的，可以实现与电子商务平台的系统和数据对接。为此，杭州市政府采购部门大胆突破传统思维，在国家“互联网加”战略的号召下，实践了行政电力采购与业务的合作模式，借助电子商务平台的力量，进一步加快了政府采购领域的智能应用和信息服务，促进了资源按照市场规则合理配置流向智能经济，实现了效益和效率的最大化。

据报道，杭州政府采购网上商城已与京东“智能云”平台之一的vop无缝连接，可实现实时订单流通功能，所有采购、合同和支付环节将实现标准化、一体化的电子商务运作。京东大客户部相关负责人表示，京东的超级供应链能力可以满足政府采购部门的大部分产品需求，产品质量和价格有保证。此外，完善高效的物流配送体系能够更好地满足政府采购对供应商在供应链、物流和响应速度方面的严格要求，并能为杭州政府采购提供“保姆服务”。

杭州政府采购与京东的合作模式符合国家对采购工作阳光、透明、节约财政支出的要求，可为其他地区提供可借鉴的经验。2015年7月28日，京东大客户部总经理宋提出“打造企业采购信息化高速公路”的构想，杭州政府采购网“高速公路”正在提速。

此外，2015年，JD.com与大量政府和企业客户在电子交易方面进行了重要合作。广东、北京、上海、中国联通、中国石油等1000多家政府和企业、中央企业、财富500强外资企业采用了京东电子交易采购模式。

在国家宏观政策的指导下，政府机构带头并勇于探索改革方法；与此同时，以京东为代表的一些企业积极响应国家号召，在“供方改革”和“信息采购平台建设”中承担起“国有企业”的责任。