税改新政缓期一年 跨境电商们就可以高枕无忧了吗？

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当跨境电子商务税制改革成为一场“连环戏”时，公众已经厌倦了这种渐进的情节。随着“为期一年的税制改革和新政策过渡期”的逐步确定，这场跨境电子商务税收改革的大戏有望迎来新一波高潮。

对于行业而言，"一年过渡期"不仅意味着更好政策的可能性，也意味着行业洗牌的进一步加速。重要的是，“一年过渡期”并不否定跨境电子商务责任的变化。跨境电子商务将长期作为一般进口贸易的补充和互动而存在，谁能理解和彻底理解这一变化也决定了跨境电子商务产业的未来发展。

最大的积极因素无疑是“肯定列表”补充说明的模糊性

对于跨境电子商务行业而言，“肯定列表”和补充说明中的注册机制无疑否定了跨境电子商务在供给和及时性方面的存在价值。此外，税费改革后成本增加，这无疑从根本上限制了跨境电子商务的发展，无论是保税进口模式还是海外直邮模式都无法改变这一结果。这一结果也是中国的损失，中国不仅否认了过去两年的市场努力，还剥夺了在海关和保税区征税以及提升国内产业的机会。

很难想象“税费改革”因为仓促而变得如此不受欢迎，也很难想象跨境电子商务行业如此团结，第一次积极争取取消“肯定名单”，更难想象政府和企业第一次携手合作，积极沟通解决问题，这无疑是“一年过渡期”前后最精彩的故事。

税制改革给跨境电子商务行业带来的变化

但言归正传，税制改革的“一年过渡期”并没有否认税制改革给跨境电子商务行业带来的根本性变化。在业内人士看来，税制改革给跨境电子商务行业带来的变化主要有以下两点:

首先，跨境电子商务产业的性质得到了明确，具体来说，税制改革确立了跨境电子商务产业中货物贸易的性质。这不是跨境电子商务产业的理想发展，而税负较低的服务贸易是跨境电子商务产业最理想的结果。

货物贸易的定性无疑将跨境电子商务产业和一般进口贸易置于同等水平上进行竞争。与万亿美元的一般进口贸易规模相比，2015年跨境电子商务行业200亿美元的销售额是如此之弱，以至于不可避免地会出现税收改革等不平等的结果。

税制改革对跨境电子商务行业的不平等体现在税收的税基上。税基是指税收计算的基本价值。一般来说，进口贸易是以进口价格计算的，进口价格相当于企业的成本价(包括运入中国的物流成本)。跨境电子商务以销售价格计算，销售价格包括进口成本、企业利润和交付给消费者的物流成本。即使这部分按一般进口贸易的30%税率征收，业界估计跨境电子商务仍将比一般进口贸易承担超过40%的税务负担。

图:跨境电子商务与一般进口贸易的税负比较

第二，跨境电子商务行业需要发挥更积极的作用，特别是通过丰富的SKU和高效的商品引入，迫使一般进口贸易实现供应方改革。

跨境商品受消费者青睐的一个重要原因在于它们对市场的有效反应。外国品牌通常可以在一年内根据消费者的需求开发多代商品。然而，由于注册机制，主要受一般贸易进口关注的奶粉、保健品、化妆品等行业不仅成本高，而且通常需要一至两年的时间，这使得国内消费者不可能与世界同时享受到好的产品和体验。解决这种供需矛盾是政府和市场对跨境电子商务的最大期望，也是各方的共识。

因此，我们可以理解为何在推出“肯定列表”后，业界和各方的反应如此激烈。

45天之内，我们第一次看到中国各大保税区和海关质检部门对新政策的态度比较模糊，也第一次看到曾经是死敌的各大跨境电子商务平台如何团结起来，积极与政府各部门沟通，或提出建议，或成立各种协会，共同进退。每个人的观点都非常一致:跨境电子商务可以接受税费改革带来的成本增加，但绝不接受带着沉重的枷锁跳舞。最后，大家的努力带来了更好的结果，“推迟一周年”就像是一个缓刑，这给跨境电子商务行业带来了更多的希望。

那么，在“延期一年”之后，跨境电子商务行业能不能放松一下？

当然不是！俗话说，“人无后顾之忧，近有后顾之忧。”对于跨境电子商务行业来说，如何跳出政策限制圈里最刺激的舞蹈，赢得满堂彩，仍然是一个技能的考验，还有很多困难。：

第一个困难是如何消化成本，降低价格，减少一般进口贸易的价格劣势。过去，跨境电子商务凭借其仓储和管理优势获得了平均两位数的利润，远远高于一般电子商务行业的标准。然而，在新的税制改革政策出台后，跨境电子商务行业必须降低销售价格和运费，跨境电子商务必须走薄利多销之路来对抗一般的进口贸易。

难点2:如何更快地制造和推广炸药。时间和效率无疑是跨境电子商务的利器，但这利器也需要一个展示的舞台。如何打破消费者信息不平等的壁垒，是每个跨境电子商务平台一直在应对的话题。不同的跨境电子商务平台对此给出了不同的答案。网易考拉海购依靠网易的媒体优势，天猫和京东利用其母平台的交通优势，而巨美和创业企业往往计划通过网络红人和社区经济来应对。

其中，最尴尬的事情可能是海外采购。不仅朋友圈的经济一直受到质疑，而且大量的SKU也有难以验证真伪的顽疾。再加上购物时间长，通关时随机检查，很难想象这种购物体验会成为跨境电子商务行业的主流模式，而“税费改革”后类似模式的疯狂呼声只能被理解为一种浑水摸鱼。

第三，如何应对行业内的竞争。在“税收改革白名单”出台之前，跨境电子商务平台仍然可以携手作战，但在剩下的一年时间里，它们能否处理好彼此的关系，为行业赢得更大的空空间？目前，跨境电子商务行业已经存在保税进口与海外直邮的竞争，存在自营模式与平台模式的竞争，存在巨头与初创企业的竞争。在人为限定的一年时间里，这些竞争会发酵到什么程度？

幸运的是，这些竞争的强弱关系是显而易见的。以保税进口和海外直邮的比较为例，它们的监管是完全一致的。在税制改革不明确的情况下，海外直邮在轻资产方面有很大优势，但只要需求明确，保税进口在成本和物流经验方面的优势几乎是不可动摇的。这也是天猫和网易考拉海宝正在扩大海外仓库数量的原因，但它们仍将核心放在保税仓库。

“将税制改革推迟一年”当然是好消息，但也有可能将青蛙放在温水中煮。面对大环境和大困难，我想每个人都有自己的答案。