欧盟拉美加勒比共同体峰会探讨经贸合作

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为期两天的EU-拉美加勒比共同体峰会于10月10日在欧盟总部开幕。来自这两个地区的40多位国家元首出席了会议。首脑会议旨在进一步加强欧盟与拉丁美洲和加勒比之间的政治对话和经济贸易合作。会议将重点讨论如何加强两个地区之间的贸易联系，应对气候变化的挑战，以及制定全球发展计划。

这是自2011年拉美共同体成立以来的第二次峰会。第一届EU-拉丁美洲共同体首脑会议于2013年1月在智利圣地亚哥举行。据报道，在这次峰会上，来自两个地区的61个国家派出了代表团，其中有43位国家元首和政要亲自出席，会议结束时将发表宣言。

欧盟与拉丁美洲和加勒比有着深厚的历史和文化渊源，其战略伙伴关系涵盖28个欧盟国家和33个拉丁美洲共同体国家。目前，欧盟是拉美共同体成员国的最大投资者和第二大贸易伙伴。此外，欧盟还与许多拉美国家签署了经贸合作协议。例如，欧盟分别于2000年和2005年与墨西哥和智利全面实施了自由贸易协定，欧盟与哥伦比亚和秘鲁达成的一些自由贸易协定于2013年开始实施。此外，欧盟仍在与南方共同市场谈判自由贸易区。

加强欧盟与拉美地区的贸易合作是峰会的一个主要议题。会议期间，欧盟贸易专员塞西莉亚？斯特拉姆将与阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭和委内瑞拉等南方共同市场国家的领导人举行会议，为欧盟与南方共同市场之间的长期贸易谈判注入新的活力。

据《多哈发展议程》称，欧盟与南方共同市场之间的自由贸易谈判始于2000年，但收效甚微。由于欧盟要求排除农产品出口，而南方共同市场希望保留制成品关税，双方很难达成共识，这使得谈判陷入停滞。对此，分析人士指出，双方应该对谈判目标采取更加现实的态度，采取灵活的方式达成协议，例如，在一个大的协议框架下，允许南方共同市场的不同成员以不同的速度与欧盟建立自由贸易联系。

此外，欧盟还寻求修改与智利和墨西哥的贸易协定。峰会结束后，墨西哥总统奥埃诺？涅托将于本月12日与欧盟理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克单独举行会议。

除经贸合作外，欧盟和拉美共同体成员国还将在峰会期间举行政治对话。根据政治部的说法，委内瑞拉总统尼古拉？马杜罗将会见西班牙首相马里亚诺？拉霍伊召开了一次会议。此外，欧盟正在与古巴就加强双边政治合作进行谈判，下一轮谈判将在峰会后的第二周在布鲁塞尔举行。

总体而言，欧盟与拉美和加勒比国家的经贸关系日益加强，但仍存在不容忽视的问题。例如，双方之间的贸易极其不对称，拉丁美洲主要出口原材料和低技术副产品，而欧盟出口高附加值产品。与此同时，欧洲公司在拉丁美洲和加勒比开发黄金和铜资源，导致自然环境污染，这也引起当地人民的不满。

此外，首脑会议是在欧盟和拉丁美洲之间的经济和贸易合作面临新挑战的时候举行的。近年来，拉丁美洲和加勒比不断受到金融危机的余震、国际商品价格下跌和气候变化的影响，而欧洲区域则因金融危机的影响而遭受经济增长放缓、高失业率和低通货膨胀的影响。另一方面，中国加大了在拉美的投资，双方的经济、商业、金融和政治联系不断加强，也给欧盟与拉美的经贸合作带来了激烈的竞争。

欧盟官员雷蒙？他警告说，欧洲对拉美的经济和政治影响正在减弱，双方的政治、经济和贸易关系正面临落后的危险。欧盟-拉美加勒比基金会主席贝尼塔？费里罗-瓦尔德纳还表示，欧盟和拉美共同体之间的双边关系出现了一些停滞，并呼吁双方从政治层面加强推动。据拉美通讯社报道，欧盟和拉美共同体领导人将在峰会上讨论如何在“新的现实”中重新审视和改善两个地区之间的关系。

除了加强政治和经济对话外，欧盟和拉美领导人还希望在应对气候变化等共同挑战方面达成更多共识，为12月在法国巴黎举行的联合国气候变化大会铺平道路。欧盟一直将气候变化列为主要外交议程，并积极参与应对全球变暖的行动，而拉丁美洲和加勒比地区的中小发展中国家近年来在国际气候谈判中崭露头角，推动采取更严格的减排措施。据悉，双方有望达成绿色伙伴关系。

此外，预计欧盟还将帮助拉丁美洲和加勒比地区进一步减少贫困。据拉美通讯社报道，近年来，拉美和加勒比地区许多国家在减贫和构建和谐社会方面取得了很大进展。然而，该地区仍然面临着长期而艰巨的减贫任务。在联合国千年发展计划到期后，欧盟和拉丁美洲和加勒比地区有望找到新的合作方式。(记者廖炳清)