四大行劳务派遣工去年缩减8.43万人 降幅逾七成

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此外，2014年，上市银行单个机构网点平均员工人数为27人，略低于2013年。外包系统取代了派遣系统来承担用工缺口，上市银行外包员工数量是派遣员工数量的5.78倍

■我们的记者张伟

难说容易！

在修订后的《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》的“双重高压”下，困扰银行业多年的“劳务派遣”痼疾似乎终于看到了彻底解决的曙光。然而，当外包制度以合同法的名义卷土重来时，我们不敢指望“同工同酬”能在短时间内实现。

据《证券日报》记者独家统计，去年，四大银行劳务派遣系统员工人数下降最快，下降84300人，降幅超过70%。

然而，对于大多数银行来说，外包系统取代了派遣系统来承担用工缺口，上市银行的外包员工数量高达派遣员工数量的5.78倍；除了上市银行，其他银行(包括外资银行)也在利用外包就业。在百度上搜索以“银行+外包”为关键词的招聘信息，至少可以找到100多条信息。

四大银行的派遣人员急剧减少

2013年7月1日，修订后的《劳动合同法》正式实施。《劳动合同法》修订的重点是解决劳务派遣的滥用和违规问题。劳务派遣工将享有同工同酬的权利。劳务派遣企业需要获得行政许可才能开业。显然，劳动合同用工是中国企业的基本用工形式，劳务派遣用工只是一种补充形式，劳务派遣只能在“三性”岗位上实施。所谓“三性”职位是指:临时性，即雇主的工作期限不超过6个月；辅助，是指就业单位的工作是为主要业务岗位提供服务；替代是指在一定时间内，由于脱产学习、休假等原因不能在本岗位工作时，用人单位的员工可以被派遣员工替代。

根据过去就业人数较多的四大银行的年报，在《劳动合同法》实施后的第一个完整财年(2014年)，整个银行业确实在努力减少劳务派遣员工的数量和比例。

根据2014年年报，农行员工总数为493，583人，其中劳务派遣员工24，088人；工行现有员工462，282人，劳务派遣员工2，962人；建设银行共有员工372，321人，劳务派遣员工6，275人；根据《中华人民共和国劳动合同法》，中国银行已将5.8万名劳务派遣员工全部转为合同制员工，这是唯一一家实现劳务派遣全面转制的国有企业。

也就是说，截至2014年底，四大银行劳务派遣员工总数为33325人，仅占2%。根据之前的2013年年报，农业银行有34，770名劳务派遣员工，中国银行有54，058名劳务派遣员工，工商银行有20，385名劳务派遣员工，中国建设银行有8，320名劳务派遣员工。四大银行劳务派遣员工总数为117，600人(约占员工总数的7.5%)。

《证券日报》记者继续追踪四大银行劳务派遣系统的员工人数，发现截至2011年底，四大银行共派遣员工172，900人。截至2012年底，四大银行仍派出15万多名员工。根据近年来数据的综合比较，去年四大银行劳务派遣系统的员工数量下降最快，下降了84300人，降幅超过70%。

股份制银行继续招募新人

虽然从四大银行的数据来看，劳务派遣员工数量大幅下降，但从股份制银行的模糊表述和持续招聘来看，一些银行的就业形势并不乐观。

从去年的财务报告来看，在八家股份制上市银行中，只有三家银行主动披露了劳务派遣员工的存在，其中两家披露了具体的数量，一家称有这种用工形式；其余五家股份制银行没有披露相关信息。

《证券日报》记者注意到，一些上市银行官方网站的社会招聘信息仍在高调扩充劳务派遣系统人员。虽然我行在《职业生涯规划》中称“派遣员工经过一段时间的业务考核后可以转为正式员工”，但2013年派遣员工的比例接近30%(截至今年4月26日，相关数据尚未更新)。

人力资源和社会保障部去年发布的《劳务派遣暂行规定》规定了企业派遣劳动者的比例，即“用人单位应当严格控制派遣劳动者人数，使用的派遣劳动者人数不得超过其总就业人数的10%。”也就是说，如果上述银行去年没有进行大规模的重组，被派遣的工人的比例就有严重违规的嫌疑。

外包工人的潜力是惊人的

根据2014年年报数据，16家上市银行员工总数约为213万人，较2013年底的206万人增长3.4%。然而，目前16家上市银行的分支机构总数已达7.9万家(未公布年报的上市银行按去年中期数据计算)。根据213万人的计算，每个独立机构代码的网点对应的员工人数约为27人。如果排除员工比例超过15%的总行层面的影响，普通网点对应的员工平均人数约为23人。

从数据来看，在劳务派遣系统员工整体减少后，2014年末上市银行员工平均人数仍略低于2013年末(29人)，这表明还有其他用工形式来填补劳务派遣系统留下的用工缺口。据业内人士称，这是“业务外包”。根据一家上市银行的财务报告，去年年中有139名外派员工，而外包员工的数量高达803人，外包员工的数量是外派员工的5.78倍。尽管到目前为止，很少有上市银行主动披露外包员工的数量，但它们的潜在数量是惊人的。

银行正式员工一般包括一名分行行长、数名分行副行长、技术团队、财务人员、结算人员、信贷控制人员、与商业和零售有关的业务人员、客户服务人员等一家国有银行的支行副行长曾告诉《证券日报》记者，“客户服务人员的聘用形式通常是最复杂的，包括正式员工、合同制度、派遣制度和外包制度等。”。据记者了解，目前，外包涉及银行业务结构的许多方面。

所谓银行业务外包，是指银行将自身应处理的一般业务或服务的辅助环节移交给外部专业公司和服务提供商，以降低银行的经营管理成本，将核心竞争力集中在体现银行竞争优势的知识密集型活动上，不断提高银行的可持续发展能力和核心竞争力。

根据上述人士，银行外包一般分为两种方式:现场外包和非现场外包。所谓现场外包是指银行提供工作场所和平台，外包方提供员工、管理和考核方式等。，并在合同约定的工作范围内共同做好银行外包工作。员工主要参加“总费用”评估，这具有专为银行工作的优势。所谓外包，是指外包方提供员工和工作场所，其员工主要以“业务量和费用”进行评估，在完成银行约定的工作量的同时，可以兼顾其他方面的工作。

除了上市银行，其他银行也在使用外包雇佣。《证券日报》记者注意到，一家外资银行4月26日发布的“行政部前台接待”招聘信息显示，该岗位的性质是外包员工；另一家未上市的股份制银行北京分行招聘了“零售财务部客户经理”，也称为“外包调度系统”。在百度上搜索以“银行+外包”为关键词的招聘信息，至少可以找到100多条信息。

上述人士表示:“外包系统的最大优势是降低成本。”

应该说，长期以来，外包系统并没有与中国的商业银行紧密接触。过去，是劳务派遣系统主宰了世界。然而，随着调度系统的同工同酬和“三性”要求，银行不得不求助于其他方式来控制成本。

高级法律人士进一步告诉记者，“劳务派遣是劳务派遣机构与被派遣员工签订的劳动合同，劳务派遣机构与被派遣员工之间存在劳动合同关系，但劳务支付事实发生在被派遣员工与实际用人单位之间，是一种招聘与用工分离的用工模式，受《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律的规范。外包是一种业务合作关系，承包企业与承包企业签订业务合作合同，承包企业独立完成承包业务，合作是针对业务的。承包企业自行安排人员、开展业务并支付员工工资。因此，外包关系受民法通则和合同法的规范。