工信部启动宽带提速 用户忧缺斤短两还涨价

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工业和信息化部推出第三次宽带提速

●新的光纤到户覆盖8000万个家庭

●使55%宽带用户的网速达到8m及以上

●新建了60多万个4g基站

14，000个新的行政村可以使用宽带

国际知名的cdn公司Akamai发布了最新的全球互联网发展报告。报告显示，2014年第四季度，全球平均网络速度为4.5mbps，同比增长20%。其中，59%的国家和地区超过400万，24%超过1000万，12%超过1500万。

为响应李克强总理“大幅提升网速”的指示，工业和信息化部近日发布了《关于2015年实施“宽带中国”专项行动的意见》，提出今年新增光纤到户宽带用户4000万，新增4g用户2亿多，使55%的宽带用户网速达到800万以上。市场预测，今年宽带建设投资将达到4300亿元。

对于宽带网速，用户既高兴又担心:网速提高后价格会不会上涨？这是又一次“名义上”的提速吗？

中国的网络速度居世界第82位

《意见》指出，2015年的主要指导目标是实现宽带网络容量的飞跃。新增光纤到户覆盖8000万户，推动一批城市率先成为“全光网络城市”；新建4g基站60多万个，4g网络覆盖县城和发达城镇；14，000个新的行政村可以使用宽带。普及规模和宽带网络速度不断提高。

这将是中国近年来第三次宽带提速。据中国电信相关负责人介绍，一般来说，当宽带达到800万时，用户可以无障碍地观看高清视频。

根据国际知名cdn公司akamai发布的最新全球互联网发展报告，中国的平均网络速度为3.4mbps，比上个月下降9.1%，比上年上升2.1%，位居世界第82位。

电信专家傅亮认为，这一数据略低于实际水平，但在中国宽带战略的实施下，应该关注网络速度增长的停滞。

宽带建设投资达到4300亿元

对相关部门有好处

工业和信息化部表示，今年我们将重点加快老住宅区和城市住宅区宽带基础设施改造。根据不同城市的情况，我们计划在三年内用光纤宽带取代所有城市的铜宽带。根据运营商和企业的工作安排，今年将建成45000个老住宅区，总投资4300亿元。

预计在中国电信宽带提速工程启动后，宽带建设公司和宽带设备及配件公司将获得一定份额，如楚凌信息、恒通光电、丁童光电、中天科技、奥威通信、烽火通信、长江通信、特发信息、三元达等。

宽带提速也将刺激大量私人资本进入市场。工业和信息化部表示，《关于向民间资本开放宽带接入市场的通知》已于3月1日正式实施，并开始接受民间资本的申请。到目前为止，已有100多家企业向工业和信息化部申请进入宽带接入市场。

用户:关键是降低关税

除了网络速度之外，当前用户最常抱怨的是高成本。根据美国基金会开放技术研究所2014年10月报告的数据，全球2500万固定网络带宽的月成本在24美元到60美元之间。

记者询问中国电信联通2500万的价格大约是每月125元。从单价来看，与欧美相比，国内上网费用并不贵。但是如果你考虑到收入差距，它确实是昂贵的。

根据工业和信息化部的部署，如果超过一半的用户升级到800万宽带，从各个地方来看，电信800万宽带的年成本现在最低在600元，最高在1000元。特别是对于低收入的农村用户来说，宽带套餐的年费仍然比较高。一些用户说最好是在不提高价格的情况下提高速度。

对于城市用户来说，最烦人的是手机上网的高成本。一些用户表示，目前手机4g网络速度相当于家庭宽带8m的水平，但收费明显偏高。如果你申请一个流量为1g的4g套餐，每月费用一般接近150元，远远高于家庭800万宽带每月60~80元的价格。

据工业和信息化部相关人士透露，近年来，国内电信资费一直呈下降趋势，但远远不能满足消费者的需求。其中，制约电信资费下调的主要原因是市场供给不足，4g领域的投资尚未获得足够的收益。随着lte的普及和工业成熟度的提高，/仍然极大地促进了成本的降低。

争议:如何衡量网络速度？我最担心的是缺钱

对于今年的宽带提速，很多用户都很担心:会不会和以前的提速一样，只是名义上的提速，而实际的网速并没有提高多少。

许多用户表示，他们自己感觉到的实际网络速度，在增加了2米-4米、8米-12米等速度后，并没有标称速度快，使用工具测得的速度总是远远低于运营商平台测得的官方速度。例如，当人少时，网络速度在凌晨三四点达到标准，但在晚上八九点或休息日速度很低，所以运营商根本无法做到保质保量。这次提速的意义是什么？

对于网络速度标准，使用不同的工具测量速度后会有很大的差异。许多用户感到困惑:“我应该信任谁？”一些用户质疑:“运营商自己的速度测量平台总是显示结果是合格的。这个结果有多可信？”

工业和信息化部表示，地方通信管理局将联合测量“固定宽带接入速率”的速度，并向公众公布。不过，记者了解到，这件事并没有下文描述。

一些专家表示，目前中国还没有权威的第三方宽带测速机构。(记者薛松)