按质付款促政府购买规范

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今后，政府在向社会力量购买公共文化服务时，将突出公共性和公益性，建立包括购买者、公共文化服务对象和第三方的综合评估机制，加强相关项目的绩效评估，建立信用档案，根据检查结果和服务对象的满意度进行支付。国务院办公厅转发的《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，不仅建立了公共文化服务购买指导目录，还建立了综合绩效评估机制，作为政府购买公共文化服务的标准，从制度上约束政府购买行为。

长期以来，单个地方政府购买公共文化服务一直是武断的，而一些地方政府已采取一切措施购买公共文化服务。事前缺乏评估和审查，事后缺乏后续评估，公共文化服务不可接受，人们不认可账目，市场不乐观。购买公共文化服务已经成为一个面子工程，浪费金钱和劳动力，甚至滋生腐败，如权钱交易和权力寻租。如今，《意见》使公共文化服务更具市场性、针对性、针对性和有效性，是实现公共文化服务供给与人民文化需求对接的有效途径。

《意见》有规定和要求，有指导性目录，有实施监督检查和验收，形成了一整套完善的绩效评价体系。严格的规范措施、严格的实施程序、认真的检查验收、按质付费、将公共文化服务效果下放到服务对象、将付费权下放到市场，在一定程度上减少了腐败的发生，这不仅是政府购买公共文化服务的监管，也是公共文化服务的保障。