今年经济体制改革围绕八大主题 包括推进个税改革等

本篇文章1005字，读完约3分钟

昨天，国务院批准了《国家发展和改革委员会关于2015年深化经济体制改革重点任务的意见》。为积极适应和引领经济发展新常态，《意见》提出了8个方面的39项年度经济体制改革重点任务，包括推进金融改革、推进利率和汇率市场化；完成营改增改革，推进资源税、个人所得税和环境保护税改革。

《意见》要求围绕服务实体经济推进金融体制改革，进一步开放金融业，完善多层次资本市场，促进资源优化配置，解决融资难、融资贵的问题。

《意见》指出，随着具体措施的落实，将推进利率市场化改革，适时推出面向机构和个人的大额存单，扩大金融机构债务产品的市场定价范围，有序放松存款利率管制。加强金融市场基准利率体系建设，完善利率传导机制，完善央行利率调控框架，不断提升央行利率调控能力。此外，还将完善人民币汇率市场化形成机制，增强双向汇率浮动的灵活性，推动汇率风险管理工具的创新。稳步推进资本项目人民币可兑换，扩大人民币跨境使用，适时启动合格境内个人投资者境外投资试点。

《意见》指出，沪港通试点将进一步完善，深港通试点将适时启动。中国银行国际金融研究所研究员高表示，深港通是在沪港通稳定运行的基础上进一步扩大中国资本市场双向开放的举措，有利于活跃两地资本市场，提高资本配置效率。预计深交所的投资目标将包括符合一定标准的中小板股或创业板股票，这将为持有人民币的外国投资者提供更多的资产配置选择，并将进一步推动人民币国际化。“预计深港通将于近期完成筹备工作，预计将于今年下半年正式开通。”高对说道。

《意见》再次提出，股票发行登记制度应当是推进资本市场全面深化改革的核心。建议建立多层次资本市场转移机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹试点。今年政府工作报告修订时，首次增加了“股权众筹试点”。

中国人民银行金融研究所所长姚玉东表示，股权众筹是多层次资本市场的有力补充，是金融创新的重要领域，对于服务实体经济和控制宏观杠杆水平至关重要。“但平台必须避免资金池和隐性担保，这样众筹行业才能健康发展。”姚玉东说道。

在财税改革方面，《意见》还要求完善政府预算体系，将11项政府性资金纳入公共预算，出台中央国有资本经营预算的管理措施和配套政策，进一步提高中央国有资本经营预算纳入公共预算的比例。《意见》指出，要努力全面完成营地改革，将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业；并研究扩大资源税征收范围，继续推进环境保护税收立法。