证监会：正制定资本市场对外开放战略和路径图

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中国证监会国际合作司司长齐斌昨日在“2015清华五道口全球金融论坛”上表示，未来五年将是中国经济社会发展和转型的关键时期，是资本市场实现高质量双向开放的重要窗口，也是资本市场成长为世界级市场的难得机遇期。

未来五年将是资本市场双向开放的重要窗口

齐斌:中国正在制定资本市场开放的战略和路线图

中国证监会国际合作司司长齐斌昨日在“2015清华五道口全球金融论坛”上表示，未来五年将是中国经济社会发展和转型的关键时期，是资本市场实现高质量双向开放的重要窗口，也是资本市场成长为世界级市场的难得机遇期。

他表示，资本市场开放的立足点应该是服务于整体经济和社会目标，并制定明确的战略和路线图。“我们目前正在制定这样的战略和路线图。”。

他说，资本市场创新与开放密不可分，创新是资本市场发展的源泉，开放是资本市场创新的动力。作为一个发展较晚的市场，中国市场的创新往往来源于开放和借鉴，而改革和开放是中国资本市场创新和发展的两个驱动轮，改革、开放和创新交替发生。

齐斌表示，以沪港通的开通为标志，资本市场迎来了一个新的开放时代，其主要特征是从简单的引进到走出去，从简单的开放到双向开放。

然而，目前资本市场开放仍存在三大缺陷。首先，对资本进入有许多限制和控制，而且便利性不够；第二，空金融服务业的对外开放程度有了很大提高，比如合资企业很多，管理不善，当地投资银行国际化水平不足，服务能力不足；第三，国际认可不够。例如，a股未被纳入全球指数，这与中国的市场规模和整体经济发展水平不符。

“总体而言，由于开放程度与市场法制化、市场化程度高度相关，中国资本市场整体上仍处于新兴+转型阶段，与世界级市场还有一定距离。”

齐斌表示，目前，各国资本市场都在加快开放，寻找新的增长点。在今后开放中国资本市场的过程中，我们应该借鉴其他国家的先进经验。

他说，中国资本市场的开放是自上而下的，从总体部署来看是非常活跃的。与许多新兴市场国家的开放不同，中国不仅对发达市场开放，也对新兴市场开放。根据“一带一路”计划，许多生产能力和资本出口可以流向新兴经济体。同时，中国资本市场既可以引进，也可以走出去，这就形成了中国资本市场的独特优势。

齐斌指出，未来五年将是中国经济社会发展和转型的关键时期，也是资本市场实现高质量双向开放的重要窗口时期，是资本市场成长为世界级市场的难得机遇时期。

他说，资本市场的开放不是独立的“为自己开放”，而是为了改革和发展。资本市场开放的立足点应该是服务于整体经济和社会目标，制定明确的战略和路线图。

“我们目前正在制定这样一项战略和路线图”。齐斌表示，2008年，中国证监会发布了《中国资本市场发展报告》，2010年，还制定了远景规划。“我们有充分的机会实现计划中的愿景。我相信，在不断开放和发展的过程中，资本市场也能得到极大的繁荣。”