金砖银行总部落户上海 首任行长出自印度

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5月15日，中国财政部副部长史耀斌在回答记者关于金砖银行筹备工作的提问时表示，金砖国家正在按计划推进金砖银行的筹备工作，主要包括国家立法机关批准金砖银行章程协议、联合成立多边筹备秘书处、制定金砖银行战略规划和各项业务政策。

金砖银行之谜正在一个接一个地被解开。

5月15日，中国财政部副部长史耀斌在回答记者关于金砖银行筹备工作的提问时表示，金砖国家正在按计划推进金砖银行的筹备工作，主要包括国家立法机关批准金砖银行章程协议、联合成立多边筹备秘书处、制定金砖银行战略规划和各项业务政策。

在7月初金砖国家领导人会晤期间，金砖银行将在俄罗斯举行首次董事会，并正式任命行长和副行长，由他们领导多边筹备秘书处进一步加快筹备工作，争取推动金砖银行在2015年底或2016年初开始运营。

除了金砖国家，谁还能加入？

在2014年7月15日举行的金砖五国领导人第六次会议上，金砖五国财长在五国领导人见证下，签署了建立金砖五国银行的协议。

那么，除了金砖四国之外，其他国家能加入金砖银行吗？最近，国际媒体报道称，俄罗斯财政部副部长斯托尔查克与希腊总理齐普拉斯通了电话，并邀请希腊加入金砖银行。齐普拉斯表达了他对加入的深切惊讶和兴趣。

俄罗斯向希腊抛出橄榄枝，这听起来像是金砖四国之父吉姆·奥尼尔的愚人节玩笑。然而，奥尼尔没有发言权，俄罗斯也没有发言权。根据章程，金砖五国的成员资格向联合国会员国开放，新成员必须得到世行最高权力机构，即世行董事会的批准。

如果希腊加入金砖银行，对于已经负债累累的希腊来说，这无疑将是一场及时雨。中央财经大学金融学院副教授尚有光分析了《中国经济周刊》的记者。“由于金砖国家基金主要用于支持金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施建设，一旦希腊加入，就更容易获得金砖五国更多的金融支持，这将有助于缓解日益紧张的金融需求和债务危机。”

对于AIIB，为什么是金砖银行？

“成立金砖银行的目的主要是支持金砖国家和其他发展中国家的基础设施建设，特别是优先支持金砖国家的基础设施建设。这对金砖国家无疑具有重要的战略意义。”财政部财政科学研究所所长刘尚希告诉《中国经济周刊》。

但金砖银行在基础设施投资方面的定位与亚洲基础设施投资银行(以下简称AIIB)基本一致。AIIB已经存在，我们为什么要成立金砖银行？

“AIIB主要投资于亚洲的基础设施。它是一家地区性银行，因此其股份分为内部和外部区域。金砖银行横跨四大洲，而不仅仅是某个地区。虽然金砖银行的作用有基础设施，但更重要的是成为金砖国家合作的平台。”刘尚希告诉《中国经济周刊》记者。

中国社会科学院金融研究所货币理论与货币政策研究室主任彭兴云对《中国经济周刊》表示:“金砖四国主要反映了新兴经济体改变原有国际金融体系的愿望和努力。与金砖银行相比，基础设施投资银行AIIB更能反映中国在全球金融体系中的影响力。”

金砖银行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，由五个创始成员平均分摊，实收率为20%。“金砖银行无人独霸，更有五国合作平台。”刘尚希说。

与AIIB不同，金砖银行还设立了一个名为“金砖国家紧急储备安排”的基金，旨在向处于经济危机中的国家提供援助。

金砖国家的利益是平衡的，“总统轮流”

谁将管理金砖银行？如何管理这家新银行？

根据规定，世界银行和亚洲开发银行的行长是通过成员国提名和职位竞争选出的。事实上，世界银行行长一直都是美国人，到目前为止，亚洲开发银行的九位行长都是日本人。原因很简单。这两个国家分别是世界银行和亚洲开发银行的最大捐助国。

然而，“资本说了算”的惯例并不适用于金砖四国。由于金砖国家的平等贡献，金砖国家主席也体现了“平等理念”。中国财政部副部长史耀斌表示，金砖国家的总统在创始成员国中按印度、巴西、俄罗斯、南非和中国的顺序依次选举，除总统外，每个创始成员国至少应选举一名副总统，总统和副总统的任期为5年(第一副总统的任期为6年)。

在上述排名中，印度排名第一，中国排名最后。中央财经大学副教授尚有光在接受《中国经济周刊》记者采访时表示:“金砖国家的重点投资领域是发展中国家的基础设施，印度对基础设施建设的需求很大，让印度成为首任总统在一定程度上符合印度的发展需要。相比之下，近年来，中国在基础设施投资方面投入了大量资金，除了铁路、水利和核电厂以及一些投资空.”

据印度媒体报道，印度财政部5月11日表示，印度已提名资深银行家卡马特为金砖银行首任行长。根据公开资料，瓦曼·卡马特，生于1947年12月，68岁，于1971年加入印度工业信贷投资银行，为印度的大量建设项目提供融资。之后，他于1988年进入亚洲开发银行，负责中国、印度、印度尼西亚、菲律宾、孟加拉国和越南的项目，并在多边开发银行拥有丰富的工作经验。

彭兴云指出，卡迈特上任后，各项准备工作都不会轻松，他上任后首先要做的就是完善内部组织。“他负责银行的整个业务流程，包括投资策略、风险控制、激励机制、各部门人员选拔等。也要落实好各国500亿美元的到位资金，避免今年年底或明年年初开放的影响。”

作为总部，上海有很多优势

金砖银行总部设在上海的最初消息来自金砖国家2014年7月15日发布的《福塔莱萨宣言》。最新的发展是总部位于上海浦东世博园区。

据知情人士透露，总部落户上海，这是中国赢得的。“当时，俄罗斯和中国站在一起，支持总部设在上海；但是印度希望位于新德里；南非推荐开普敦。即使在宣布成立金砖银行的前一天，金砖银行总部将设在何处，仍没有定论。”

上海的优势不言而喻。上海是中国的经济和金融中心，也是一个繁荣的国际大都市。它拥有mainland China第一个自由贸易区——“中国(上海)自由贸易试验区”，并有建设国际金融中心的雄心。尤其是近年来，中国在世界上更强的影响力显然给了上海更多的信心。

2014年，中国超过3.91万亿美元，成为世界上最大的商品贸易国。

中国的金融开放越来越强，中国的金融体系比其他国家更加稳定。彭兴云向《中国经济周刊》分析:“印度的卢布和巴西的实际货币经历了严重的通货膨胀，然后急剧贬值。尽管中国自改革开放以来经历了通货膨胀，但总的来说，中国的宏观经济和金融体系在过去20年左右一直相对稳定。因此，选择上海也是对中国宏观经济环境的考虑，是中国经济实力的体现，也是中国在全球经济中地位上升的反映。”

总部设在上海，似乎中国会“先登月”，但刘尚希不同意这种说法:“总部虽然选在上海，但实际上是市场化运作的，这并不意味着资金主要投资在中国，否则就违背了成立金砖银行的初衷。”

金砖银行也将在未来建立一个地区中心。2014年12月15日，中国财政部副部长朱光耀在第三届金砖国家金融论坛上透露，中国支持南非尽快建立区域发展中心。

在南非建立一个地区发展中心有什么好处？“南非是非洲最大的经济体，也是作为新兴经济体的金砖国家之一。与其他金砖国家相比，其发展对非洲经济的辐射作用更强。中国支持南非发展成为地区经济中心，这将更好地增强非洲的内生增长和发展势头，减少对外部援助的依赖，促进全球经济更加均衡的发展。”彭兴云说道。