企业债券发行＂松绑＂ 重点领域不受数量指标限制

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国家发展和改革委员会近日发布了《关于充分发挥企业债券融资功能，支持重点项目建设，促进经济平稳较快发展的通知》，明确提出优质企业应针对重点领域和重点项目融资发行债券，不受债券发行企业量化指标的限制，要求合理确定和把握区域经济警戒线和债券风险标志。

通知明确表示，将鼓励优质企业发行债券，为重点领域和项目融资。记者了解到，对于信用等级为aaa的债券，或由信用状况良好的担保公司提供的第三方担保(主体评级为aa+及以上)，或以有效资产为抵押担保的aa+及以上债券，募集资金用于融资7个重大投资工程包和6个重大消费工程项目，不受发行企业数量指标的限制。

同时，在战略性新兴产业、养老产业、城市地下公用隧道建设、城市停车场建设、创新创业示范基地建设等重点领域发行专项债券。，也不受发行债券的企业数量的限制。

“放松企业专用债券，旨在进一步发挥企业债券在促进投资、稳定增长中的积极作用，支持重点领域和重点项目融资，促进经济平稳较快发展。”国家发展和改革委员会有关负责人表示，今年前四个月，中国固定资产投资同比增长12.0%，1-3月增速下降1.5%。在出口形势短期内难以改善、国内消费需求相对疲软的背景下，发挥投资稳定增长的关键作用尤为重要。

据有关专家分析，国家发展和改革委员会“放松”了企业专项债券的发行，可以有效发挥企业债券的直接融资功能，支持企业加快结构调整、转型升级，支持企业以多种形式参与基础设施投资和建设。

相关专家表示，无论是七大投资项目和六大消费项目，还是养老产业和城市地下公共设施隧道建设的投资，都将有助于中国弥补不足，调整结构，增加公共产品和服务的供给，并取消在这些领域发行专项债券的企业数量限制，这将有助于吸引社会资本参与这些领域的投资，进一步激发民间投资的活力。

通知还明确规定了发行公司债券的条件。为防范债券风险，《通知》要求合理确定和把握区域经济和债券风险警戒线，债务偿还担保措施完善的企业发行的债券不得与地方政府债务比例和地方财政公共预算收入挂钩；同时，本地区企业发行的公司债券和中期票据余额一般不超过上年gdp8%的警戒线将上调至12%。北京，5月27日，记者林火灿