辽宁抚顺：10年累计改造各类棚户区12.17万户

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2005年以来，辽宁省抚顺市开展了大规模连片棚户区改造工程，使近40万原棚户区居民居住在宽敞明亮的建筑中，为抚顺当地经济发展注入了活力。

10年来，抚顺市共投资74.58亿元，改造棚户区12.17万个，拆迁改造面积433.71万平方米，新建安置房680.19万平方米，受益人口39.86万人。

“抚顺棚户区改造不仅仅是拆除旧房，让棚户区居民搬进新房，而是要与推进城市发展和经济转型、整合土地资源、促进就业和再就业、提升城市功能、提升城市核心竞争力、改善城市基础设施和提高人民生活质量相结合。”抚顺市建设委员会住房建设处处长贺成海说。

2005年4月，抚顺市将棚户区改造确立为构建和谐抚顺的“第一民生工程”，并以全市的力量推进棚户区改造。在过去的10年里，抚顺一直坚持制定总体规划，建设一个新的整洁的住宅区。棚改新区人均住房建筑面积达到14.01平方米，人均增加4.02平方米。通过实施棚户区改造的大规模配套建设，新建和扩建了60个水厂、变电站等配套设施，铺设了610公里的地下管网，解决了干旱问题，结束了供水和供电改造的历史。通过加大城市基础设施建设，新建高等级公路75条，桥梁2座，开通7条公交线路，改善城市功能。通过整合医疗和教育资源，建立了33个卫生服务机构、46所中小学和幼儿园，有效解决了居民就医和子女就学问题。为了给新区提供一个良好的居住环境，抚顺还推动了城市居住环境的改善，拔取了12万个小烟囱，完成了300多万平方米的绿化和硬化面积。

抚顺采取“政府主导、市场运作”的模式，以市政府为投资主体，以城市政府及相关企业为责任主体，推进棚户区改造。抚顺市政府作为投资主体，通过银行贷款、财政补贴和社会捐赠等渠道筹集棚改资金。

顺城区正在建设中的一个新区，毗邻两侧的万科、恒大等高端住宅。虽然这个项目位于“大厦”的中部，但立面和建筑间距等硬件一点也不差。承建该工程的大连三丰集团董事长马国军表示，企业不低估质量，参与棚改是向社会展示企业形象的好机会，企业应该打造最好的棚改房。

抚顺舍已由“输血”转变为“造血”。如今，棚户区改造不再是城市的负担，而是城市改造和发展的新动力。抚顺计划在采煤塌陷区建设“东北记忆”广场，同时建设拆迁住宅，用实物展示东北工业文明的发展史；利用塌陷区不均匀的地形，建设越野车运动公园，建设商贸城，带动服务业发展。抚顺市市长闫表示:“要解决好群众的住房就业问题，把采煤塌陷区纳入城市整体经济布局，使第二棚成为抚顺市建设新经济区的重要助推力。”