中国民营企业深陷三大困局

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当来自全国各地的300多名民营企业家在山东济南参加第十一届全国工商联第三次执行委员会时，他们普遍表示“生活是悲哀的”。目前，资金链紧张、税收负担沉重，给企业带来了前所未有的生存压力，许多民营企业，尤其是中小企业，无法维持经营，难以生存。一些企业家对产业结构调整、转型升级缺乏信心，担心经济中存在许多不确定因素。需求疲软、成本高、税负重是当前民营企业生死存亡的关键。

产能严重过剩，不敢投资，只能“吃老”

河南绿色中原现代农业集团有限公司成立于2004年，主要经营农产品加工、旅游和房地产项目。在其发展的高峰期，公司拥有员工5000多人，资产超过3亿元，可实现营业利润超过2000万元。该公司董事长宋坦言，2014年太艰难了。除了税收、原材料和人工成本，公司基本上没有利润，甚至出现负增长。“在这种严峻的形势下，我们只能先挽救企业的生命，再考虑企业的长远发展。”

宋表示，该公司已成为中国银行的黄金客户超过20年。多年来，它没有贷款逾期和欠利息，它的声誉也很好。然而，自去年银行贷款4000万元以来，企业几乎停止生产，公司5000多名员工减少到3000多名，这种情况仍在加剧。“目前，全球总需求疲软，国内需求疲软，企业产能严重过剩，不敢投资。他们只能释放自己的沉重资产，吃掉旧资产。”他无可奈何地说。

四川集团董事长、成都嘉润集团董事长陈先德、北京洛瓦集团董事长胡克勤等民营企业家与宋有着相同的感受。目前，企业生存困难，保持目前的生产经营状况很好，无法进行产业结构调整、转型升级。

四川省工商联副主席陈露文表示，过去很多民营企业的发展都是依靠低能耗、高需求。由于国内外市场疲软，目前制造业产能严重过剩。在中国主要技术装备制造基地和中国三大电力装备制造基地之一的德阳机械装备中心，相当一部分民营企业处于亏损状态。

陈露文认为，工业领域的产能过剩和经济运行的低效已经成为阻碍经济结构调整和制约产业结构升级的桎梏。处置过剩产能，要发挥市场的基础性作用，创造内生需求，促进产业合理有序转移，通过技术创新和结构调整引领产业升级，培育新的经济增长点。

此外，民营企业家建议改变目前政府的行政职能，减少地方政府对投资的直接干预，发挥市场机制的自律作用。我们将继续加强投资宏观调控，控制土地和信贷关口，严格控制产能过剩行业的投资增长，严格制定和实施行业发展规划和产业政策，制定更严格的技术、能耗、质量、环保、规模和安全标准，完善市场准入壁垒，消除制度障碍，提供必要的激励，提高产业集中度，通过提高自主创新能力和强化优势品牌，增强行业自我调整能力。

金融机构“拔毛”民营企业用钱“既贵又难”

一些私营企业主认为，“银行是母亲，它们在断奶后死去。”在中国经济不景气的背景下，转变发展方式，调整生产结构势在必行。在民营企业采取自助措施消化过剩产能的同时，银行和其他金融机构暂时发放贷款，这让陷入困境的民营企业雪上加霜。

目前，中国的银行贷款是“还旧债，还新债”，而民营企业是“短期贷款，长期投资”，也就是说，企业只有还清了原来的贷款，才能发放新贷款。宋表示，过去公司还清贷款后，不到半个月就可以再融资，但现在银行已经收回贷款，拒绝贷款，只能通过其他渠道高利率借款，无形中增加了企业成本。

"企业死了，如何创新，首先要保证民营企业生存."陈露文表示，当前国内经济形势迫使民营企业转型改革是好事，但银行的临时放贷行为导致民营企业资金极度紧张。受此影响，一些生产经营状况相对较好的民营企业拥有了产品、市场和市场，资本链断裂，对“从底层支付”是一个致命的打击。

据了解，浙江省有300多万小微企业和个体工商户，60%以上的企业或个体工商户无法获得贷款。然而，占浙江省中小企业总数95%的制造业中小企业仅占1%，80%以上依靠自筹资金或民间借贷。

全国工商联副主席何表示，近年来，中央和地方政府为解决民营企业融资难问题做出了很大努力，也出台了一些具体政策措施，但实际上民营企业融资难问题并没有根本改变。在实践中，声音微弱的中小企业仍然面临两个财务问题:“无法进入”和“价格高”。银行和其他金融机构“拔下”贷款资金的羽毛，这导致实体经济使用资金“昂贵且困难”。

宋、、、陈贤德等民营企业家认为，当前银行收紧货币政策是国家实现宏观调控、调整产业结构的必由之路。国有企业有可以充分利用的行政资源，一些大型民营企业有良好的政治和商业关系。然而，私营中小企业是实体经济的脆弱部门，因此它们受到的影响最大。一些中小企业不得不向私营部门借高息贷款来度过难关，而一些无法维持自己的企业只能“逃跑”。

民营企业家建议引导银行等金融机构创新金融产品和服务，增加对民营企业特别是中小企业的信贷供给，确保金融机构对中小企业贷款的平均增长率不低于整个银行业贷款的平均增长率。各商业银行应设立专门机构为中小企业服务，实行独立核算和独立审批。

此外，银行的临时贷款行为被停止，企业被给予“水和鱼养殖”。企业生存后，将进行结构调整，提高科技含量，谋求发展。同时，要进一步培育和完善信用担保市场，建立和完善担保机构的行业准入、风险控制和损失补偿机制，鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构，鼓励民间资本或合格企业投资建立民间担保机构，并给予政策支持。

高税收负担和高成本压力将私营企业推向“死胡同”

吉林、福建、广东等地的民营企业家表示，高额的税费、原材料和劳动力成本给企业带来了巨大的压力。有些企业的税负超过30%，员工的“五险一金”占成本的40%至50%。目前，中小企业的经营环境正在恶化，例如，企业的劳动力成本正在迅速上升，出口环境正在恶化等。

何说:目前，中国国内国际需求低迷，劳动分红的消失和成本的增加对企业经营产生了很大影响。原材料成本的上升和市场的疲软使企业的收入和利润下降了0，融资成本高，甚至高利贷也把企业推向了深渊。此外，高税费可以说是将企业一步步推向了死胡同。

根据相关研究部门的计算统计，从税收角度来看，它主要包括增值税、营业税、所得税等。渗透到企业的每一个环节。费用主要包括教育费附加、水资源费、社会保险费等。据估计，如果你付1元税，你将支付0.5元到0.7元的费用。

来自河北和湖南的民营企业家表示，中小企业的实际税负已超过30%，一些企业报告称，其利润的一半应用于支付税费。一般企业的年利润增长率只有5%，但财务成本却增加了20%。特别是，中小企业即使在亏损的情况下也要纳税，而且亏损的情况逐年增加。高税费已经成为民营企业发展的第一羁绊。

明军指出，融资难，企业可以缩小经营规模，而融资成本高，虽然企业的利润较低，但可能有资本和机会获得更大的利润。高税费从企业的收入和利润中直接增加了企业的生产成本，直接带走了企业的经营成果，但对企业一点帮助也没有。

中国民间商会副会长王文彪表示，中小企业是吸纳就业和纳税的主力军。如果中小型企业被高税收压得喘不过气来，不仅税源会被完全切断，更多的工作和机会也会丧失。

全国工商联副主席何表示，面对经济下行风险下民营企业的困境，政府应发挥税收政策的宏观调控作用，加大财税支持力度，出台大规模、综合性的税费减免措施，以“雪中送炭”。目前，中小企业越多，税收负担越重。现行税制不仅没有发挥公平的作用，反而加剧了不公平，从而放大了税收负担的痛苦。

江苏、上海、山东等地的民营企业家建议，从生产和消费两方面降低税费，帮助企业走出目前的困境，进而实现稳定增长的目标。结构性减税已经延伸到生产企业的综合减税，包括生产环节、流通环节、销售环节和经营成果环节，大大减轻了企业的税收负担，激发了企业的生产积极性。

此外，上海、江苏、浙江、黑龙江等地的一些民营企业家指出，长期以来，民营企业一直受到不公平待遇，无法平等利用生产要素，公平参与市场竞争，有时还面临着滥用自由裁量权、渔政执法等问题。政府与企业的关系原本是一种“鱼水关系”，但在某些地方却变成了一种“水煮鱼”的关系。此外，就政府的公信力而言，“新官上任三把火”和不作为的现象一直存在。在当前反腐压力大的背景下，政府有一种严肃的作风，那就是“不为官员做事”，“门好，脸好，但不做事”。