新一轮救市政策呼之欲出

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回购商品房，增加公积金贷款，发放住房补贴...目前，各地保持房地产市场稳定的政策已经出台，地方政府也采取了行动。尽管这些房地产市场的所谓“刺激”政策令人眼花缭乱，但它们对市场几乎没有影响。

对此，27日，国内房地产行业两大主管部门住房和城乡建设部、国土资源部联合发布了《关于优化2015年住房和土地供应结构促进房地产市场稳定健康发展的通知》(以下简称《通知》)，提出了合理安排住房和土地供应规模等四大工作要求。作为今年两会后落实李克强总理“稳定住房消费”的第一个文件，这一举措无疑将为房地产市场注入一剂强心针。

然而，接受《经济导报》采访的业内人士表示，《通知》更多的是一份救市的指导性、纲领性和框架性文件，正式全面启动了全国范围的“救市”。新一轮房地产市场刺激仍需出台具体政策，短期内无法使房地产市场立即复苏和上涨。新政还是登陆问题

“这对我们来说应该是一个很大的‘好处’。”济南当地一家房地产开发公司的项目经理冯泽瑞在得知这一消息后表示:“但从目前的情况来看，通知要求的很多东西都很难拿到，也没有二手房贷款和税收等优惠内容。很难说它会发挥多大作用。”

《先驱报》记者指出，与以往的土地供应不同，《通知》指出，住房供应明显的市县或在建住宅用地较多的市县应减少住宅用地。供应，直到计划供应暂停；住房供需矛盾突出的热点城市应根据市场实际情况，有效增加住宅用地供应规模。控制好2015年住房开发建设的规模和进度。此外，国土资源部建议，对于在建商品房项目，在不改变土地使用性质和容积率等必要规划条件的情况下，允许对不符合市场需求的住房单元进行调整。

除了突出的土地使用和公寓布局，新政对经济适用房也有相应的要求。《通知》明确指出，符合条件的商品房可以作为棚改安置房和公租房使用。

在冯泽瑞看来，虽然有很多创新，但可操作性相对较差。

“不同类型土地的征地成本有很大差异。开发商将高价获得的土地转化为低价值、长回报期的土地。如果没有政府补贴，也会影响政策的落地。”“济南有些项目很难卖。如果你可以用这个来卖房子，这也是一个不错的选择，但最关键的问题是购买价格。我担心开发商的心理价格和政府能够支付的资金之间会有很大的差距。

亚太城市房地产研究所所长谢逸枫在接受《先驱报》记者采访时表示，从新政的整体效果和作用来看，房地产市场短期内无法立即恢复和上涨，需要进一步落实具体政策。“新政缺乏可执行性和可操作性，需要省、市、县各级地方政府出台更具体、更详细的政策。More是一份指导性、纲领性和框架性的救援文件。”谢逸枫说。刺激政策可能很频繁

《先驱报》记者注意到，与此前调整第二套房首付比例、缩短营业税免税时间的预期不同，土地和住房城乡建设部发布的通知并未涵盖这些内容。

“这不难解释。该文件由土地和住房部以及住房和城乡建设部签署和发布，而商业银行贷款的首付和利率由中央银行决定，信贷政策需要由中央银行发布。营业税由5年改为2年由国家税务总局决定，财政补充和暂停由财政部决定。”谢逸枫解释道。

冯泽瑞认为，今年的房地产政策调整可能会超出很多人的预期，但不会给房地产市场带来太大的起伏。政府监管的目的主要是根治问题。即使新政“生效”了很长时间，也是可以接受的。

“‘落实地方政府的主要责任’意味着给予地方政府更多的自主权，以便地方政府能够利用减税和普通住房标准等措施来监管房地产市场。公积金贷款调整、信贷调整，甚至契税优惠，甚至退税等政策，都可以刺激本地住宅消费。”

"该政策不会一次发布，而是分阶段发布."山东省住房和城乡建设厅的一位相关负责人私下告诉记者，“住房消费相关的具体政策将出台，主要涉及公积金、信贷和购房资格的确定。”

同时，根据中央政府对房地产市场“分类指导”的政策原则，即将出台的房地产市场政策将为地方政府预留调整空间，以确保不同地区根据本地实际情况调整政策范围和方向。

“预计不久将出台相关政策。国土资源部和住房和城乡建设部的政策主要是调节供应，支持消费也需要从刺激需求入手。”新城控股高级副总裁欧阳杰表示。

在谢逸枫看来，新一轮楼市刺激政策的开始意味着楼市复苏指日可待。从刺激政策的内容来看，主要涉及公积金贷款、二手房首付和利率下调、限购政策调整、营业税从5年减为2年。