多部委联手提振楼市 买二套房迎来最宽松政策

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制图杨世成

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中国房地产与住宅研究会副会长顾云昌:第二套房首付下调至40%，超过了50%的市场预期。但是，总体来看，中国金融对房地产的支持力度在世界水平上并不大，未来空还有发展空间。美国抵押贷款的平均首付比例不到10%，而在许多国家，不管是第一套还是第二套，首付比例都在20%左右。我们的贷款利率高于国际水平。未来，如果国内经济形势需要，央行将把首付比例降至20%，这也与世界水平一致。

瑞士信贷(Credit Suisse)分析师杜劲松表示:预计新的抵押贷款政策将在短期内提振香港市场的a股和地产股，但这可能不会持续太久；很难说它实际上会刺激房地产市场多少。

经济学家马光远:这项政策对第二套住房的需求有很大影响，这将释放相当大一部分购买力。这项政策是中央银行、住房和城乡建设部以及中国银行业监督管理委员会执行国务院关于改善住房的基本政策的具体体现。

中央财经大学教授郭田勇:中国幅员辽阔，不同的地区和城市有不同的情况。今后，住房信贷政策应进行区域性和差异性调整，避免一刀切的调整。同时，要更多地依靠市场自律机制，尊重市场主体的意见，充分发挥市场化作用，避免市场无序竞争，实现区域住房信贷政策的长效机制。"

华西报记者张舟

3月30日，中国人民银行、住房和城乡建设部、银监会联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(以下简称《通知》)，宣布第二套房首付比例下调至40%。《通知》还规定，使用公积金购买第一套普通自住住房，首付款最低为20%；拥有住房并已结清贷款的家庭再次申请住房公积金，首付最低为30%。同时，财政部和国家税务总局联合发布文件，宣布二手房交易两年后免征营业税。

鉴于五部委出台的两项新政策，一些机构和专家表示，新政策的出台超出了预期。中原地产认为，二手房贷款的宽松政策远远超出市场预期，尤其是首付比例降至40%，这是历史上最宽松的政策。

中原地产首席分析师张大伟认为，放松二手房贷款政策的迹象意义重大。他认为，二手房贷款政策是2013年楼市紧缩政策的象征，放松这一政策将意味着政策方向的全面调整。“信贷政策一直是房地产市场政策的核心。如果这两种信贷放松，地方政府将推出更积极、更激进的放松政策。”英达证券首席经济学家李大霄表示:“这是房地产政策的一个重大变化，有利于自住和改善需求，有利于房地产市场的稳定，对经济稳定和股市稳定起到重要作用。”

然而，一些专家表达了中立的观点。中央财经大学教授郭田勇表示，第二套住房首付下调可以说是房贷政策从不正常到正常的回归，有利于释放自谋职业的需求，改善购房状况，从而改善民生，稳定经济。兴业银行首席经济学家鲁正伟表示，五部委在土地供应、政府购买经济适用房、首付和营业税等方面进行了调整，标志着政策回归到了理性的正确轨道。

华西报记者张舟

房地产市场的新政策释放了稳定市场的积极信号

27日，国土资源部和住房和城乡建设部发布文件，优化今年住房和土地供应结构；30日，央行与住房和城乡建设部、银监会联合下发文件，下调二套房个人贷款首付比例；同日，财政部还与国家税务总局联合下发文件，放宽二套房转卖营业税免税期限。

分析师指出，2015年第一季度末，许多宏观调控部门在几天内集中发布了房地产市场新政策，为促进房地产市场稳定健康发展释放了积极信号。

房地产关系的宏观经济稳定性

“这一系列稳定房地产市场的政策调整措施，将对应对当前经济下行压力、实现稳定增长、惠及民生、促进改革和结构调整产生积极影响。”中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞说。

自2015年初以来，宏观经济下行压力加大。据前两个月统计，去年第四季度经济继续放缓，部分经济指标进一步下滑，其中房地产市场低迷成为经济增长放缓的原因之一。

倪鹏飞表示，目前，房地产的直接需求和间接需求在市场总需求中仍占很高的比例。房地产市场是否稳定健康，关系到今年宏观经济的稳定，也可以为深化改革和结构调整创造条件和争取时间。

今年两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出，支持居民自谋职业，改善住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。

据分析，这一轮组合拳政策传达了稳定住房消费的积极信号，尤其是支持了两组合理且改善的需求。

营业税的免除和放松的效果还有待观察

根据财政部和国家税务总局的通知，此次调整的最大亮点是将原营业税的免税期限从5年减为2年。

「放宽豁免期对降低二手房交易成本非常有利。300万元的二手房，购买两年后，营业税可减免15万元。”财政部金融司副司长白景明说。

不过，有专家指出，放宽营业税免税期的政策力度很大，但效果如何还有待观察。目前，免税政策主要惠及卖家。在未来房地产登记和房产税的预期下，也不排除一些囤积居奇的人会借机出售自己的房子。但一些专家认为，买家也会从中受益。如果大量出售，可能会盘活房地产市场上大量闲置的存量房屋，增加房屋周转率，实际上降低购房成本。据新华社报道