养老并轨改革“破冰” 扫描各国居民如何储备养老金

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新华社北京1月16日电据中国之声环球中文广播网报道，近日，中国国务院发布了《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》，打破了养老保险一体化改革的僵局。将政府机构、事业单位和企业置于同一个养老保险制度框架中，在一定程度上实现了制度公平、标准公平和权利公平。

如果这项改革的目的是打破体制中老年人的“铁饭碗”，走向健全、统一和公平的社会保险制度，那么外国养老金政策的一些变化旨在应对“人口老龄化”或缓解目前的财政紧张局势。

德国是欧洲财政状况最好的国家，自2012年以来已将退休年龄从65岁提高至67岁。延长后的两年将分为24个月，工作时间将在前一年的基础上每年增加一个月，以便到2031年实现67岁退休制度。尽管如此，专家预测，由于人口减少和老龄化加剧，减少养老金或再次延长退休年龄是不可避免的。

全球华人广播网驻德国特别观察员薛:即使将退休年龄推迟到67岁，也无法摆脱德国人口严重老龄化带来的困境。在实际操作中，也存在很多难以解决的问题，如工作效率和员工健康等。毕竟，就精力和体力而言，年龄较大的员工无法与正常年龄的员工相比。尽管德国已经通过了退休年龄改革计划，但实施起来仍然很灵活。就目前65岁的年龄限制而言，不是每个人都必须熬夜到65岁才能退休。相反，他们可以根据自己的情况和工作单位的情况申请提前退休，工作单位一般在60岁左右。雇主和雇员都必须遵从他们的意愿。如果他们打算提前退休，他们的养老金应该相应减少。只有到了法定年龄，你才能得到全额养老金。如果我在60岁退休，我前五年的养老金是不足额的，我只能从65岁开始领取全额养老金。

让我们看看美国的情况。美国的401k退休计划被世界公认为是一种成功的企业年金运营模式。全球华人广播网驻美国特别观察员庞哲表示，除了各种风险和回报不同的投资项目外，每月从员工工资中扣除的金额可以根据员工自身的承受能力与公司协商确定。他们的储备金金额越高，公司的补贴率就越高，收入的税收扣除额就会减少。

庞哲:美国养老金401k制度是员工自愿参与并由公司补贴的养老金机制。它包括不同风险和回报水平的各种投资项目以及每月从工资中自愿扣除的税前金额。公司将根据每月从工资中扣除的401储蓄金额，为员工的401k储蓄增加补贴。如果年轻员工有较强的风险承受能力和较低的家庭支出，他们可以让公司扣除较高的税前收入，这样公司的补贴比例就会较高，所得税就会较少。然而，40.1万英镑必须在退休年龄之前提取，否则将被罚款和纳税。经济不景气导致退休年龄不断推迟，许多原本计划在60岁退休的人继续工作到70岁，有些人先享受退休生活，然后再找工作。一方面，他们增加收入，另一方面，他们保持日常生活有意义，这对老年人的心理和生理都很重要。

如今，许多中国人选择年轻时在中国赚钱，年老时去澳大利亚养老。除了依靠自己的国内储蓄，我还希望能得到当地的额外养老金。有可能实现这个想法吗？澳大利亚全球中文广播网特别观察员胡芳介绍说:

胡芳:在中国赚钱，然后去澳大利亚养老，领取澳大利亚养老金的想法看起来很美好，但实际操作中存在一些问题。在澳大利亚，养老金分为三类。第一笔养老金叫做超级年金，是你年轻时工作积累的。只要你是全职工作，你的雇主就需要帮助你支付。第二种养老金由你自己决定。除了雇主支付的养老金之外，如果你想有一些额外的养老金储蓄，你可以把多余的钱存入养老公司进行投资，并在你年老时分期归还给你。第三类养老金由澳大利亚政府发放。如果你已经65岁了，并且已经在澳大利亚连续居住了10年以上，你可以在通过一定的资产评估后获得这部分养老金。由于第一笔和第二笔养老金要求你在澳大利亚工作并在年轻时支付养老金，而第三笔养老金要求你在澳大利亚连续居住10年，如果你刚到澳大利亚并且没有居住超过10年，你就不能获得这笔养老金。

回顾中国。中国社会科学院世界社会保障研究中心副研究员方分析说，支付职业年金后，机关事业单位职工的养老金待遇不会减少，企业退休人员与企业退休人员之间的差距在短期内仍将存在，但制度的整合将为填补养老金缺口和今后进一步改革奠定基础。