深圳电网输配电价正式发布

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深圳电力改革通过了关键节点，电网输配电价格通过了考核。目前电网企业获取购销差价的盈利模式已经被彻底打破。中国电力市场模式有望向目前“两头开放、中间监管”的国际电力市场竞争模式转变，这也将为其他垄断企业的改革和探索提供有益的借鉴

深圳电力改革试点项目启动两个月后，1月15日，国家发改委批准了电网输配电价格，并正式发布。

根据回复，2015年至2017年，在深圳电力改革试点的第一个监管周期，输配电价格水平分别为0.1435元、0.1433元和0.1428元/千瓦时，比2014年的0.1558元/千瓦时低1个百分点。

“深圳市输配电许可收入和输配电价格的批准，标志着输配电价格改革试点迈出了实质性的一步，对进一步深化电力体制改革具有重要意义。”国家发改委相关负责人表示，在第一个监管周期，输配电价格水平将呈现逐年下降的趋势，这一改革结果将直接惠及当地电力用户。

如何批准输电和配电价格

“深圳电力改革的突破在于，根据‘允许成本加合理收益’的原则，输配电价以电网总资产为基础，以成本监管和考核为基础，这在中国尚属首次。”国家发展和改革委员会相关负责人表示。

深圳电力改革试点启动后，国家和广东省发展改革部门于2012年至2014年首次对深圳电网历史成本进行了严格的成本监督和考核。根据成本监审确定的历史成本，测算了2015年至2017年的成本，并按照允许成本加合理收入的方法计算了未来三年的允许收入和输配电价格。

一位熟悉电力市场的人士坦言，输配电价格正在逐年下降，这不仅给电力用户带来了好处，也加强了电网企业的成本约束。改革后，电网的收入将会下降，所以规划和投资都要认真计算，物价部门会随时监控其运行成本。

据悉，改革后，电网企业通过收取超网费获得收入，发电和销售价格与电网收入无关。因此，电网企业与发电销售企业之间不存在利益纠纷，在发电企业与电力用户之间的直接交易中，电网企业将保持中立地位。一方面，他们将避免干扰电力市场的有效运行，另一方面，他们将更加关注自己的输配电业务的运行和发展。

加快配套改革，扩大试点范围

国家发改委相关负责人表示，明确成本只是输配电价格改革的第一步。在此基础上，推进电力市场主体培育、电力交易市场建设等相关配套改革仍需进一步加快。

根据改革目标，在建立独立的输配电价格体系后，将增加销售价格调整的透明度，进而推动销售价格改革。按电压等级公布输配电价格后，电力用户或市场化销售者可以根据其接入电网的电压等级支付输配电价格，有利于电网无歧视地向所有用户开放，促进发电侧和销售侧电力市场的建设和市场主体的培育。

专家表示，深圳电力改革有望从根本上改变电网的盈利模式，通过买卖电的差价获取利润。电网企业已经从以前的利益相关者转变为发电企业和电力用户之间的中立者，避免了他们对电力市场的干预，同时帮助电网更加关注自身输配电业务的运营和发展。此外，按电压等级公布输配电价格也有利于电力资源的优化配置。

该负责人表示，改革将遵循由易到难、循序渐进的原则，在试点中探索、总结和完善，改进方法，积累经验，为全面推进输配电价格改革创造条件。