南美经济告急 中国如何应对

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随着油价的暴跌，委内瑞拉的出口收入已经大大减少，因此该国总统开始呼吁削减预算。为了给大规模采矿项目扫清道路，秘鲁还放松了环境法律法规，希望在铜、黄金和其他金属价格下跌时提高产量。在受到铁矿石和大豆出口价格下跌打击的巴西，新的亲企业内阁可能会削减支出，取消减税政策，以巩固政府财政。

在过去十年中，持续的经济增长和历史性的减贫改变了南美洲大陆。这些变化的原因是，石油、天然气、铜、黄金、铁、大豆和玉米等当地丰富商品的价格飙升。然而，这种繁荣现在已经结束，除了上述产品的价格正在下降之外，该地区还面临许多问题。

大宗商品拖累了经济

“我们已经进入了一个经济增长放缓的时期，问题是，‘接下来会发生什么？’世界银行拉丁美洲和加勒比地区副行长约格法米尔说:“10年或15年前，我们会谈论危机管理，但现在我们谈论的是增长战略。”

近年来，巴西经济停滞不前。由于腐败和政府失误等诸多问题，以及铁矿石和大豆等巴西主要出口商品的价格下跌，形势已经恶化。

对秘鲁来说，挑战同样严峻。从2002年到2012年，秘鲁的年经济增长率仅超过6%，因为它严重依赖采矿业。目前，由于金属价格下跌，秘鲁央行预计2014年的经济增长率仅为3%。

或许与其他国家相比，委内瑞拉受价格波动的影响更大，麻烦更多。2014年，石油收入占该国出口收入的95%以上。

复旦大学教授、能源战略研究中心常务副主任吴立波表示，随着国际原油衍生品交易的大规模发展，国际石油市场的金融属性不断增强，与国际资本市场的联系越来越紧密。石油市场金融属性的公开化直接导致了石油价格的起伏，这给世界经济的稳定增长带来了很大的担忧，尤其是中国等新兴经济体正处于工业化和城市化的关键阶段。

算上南美几个重要国家，经济增长受到不同原因的冲击，这种情况也将影响到它们2015年的经济表现，影响它们发展的主要因素与商品有着千丝万缕的联系。“从新兴市场国家的角度来看，2015年仍面临巨大的调整压力，前景不容乐观。全球经济增长乏力，全球贸易增速甚至落后于全球经济增速，能源和大宗商品市场下滑，对出口导向型经济体和资源出口国的经济增长构成重大挑战。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资办公室主任张明表示:“例如，巴西的经济增长受制于全球能源和大宗商品价格的熊市。”

中国应该做得更多

需求疲软和供给过剩的结合已经成为整个行业的共同主题。从工业金属到软商品和石油，大宗商品价格去年大幅下跌。

大多数经济学家估计，中国2014年的经济增长率仅为7.4%，这是自1990年以来的最低增长率，也是全球大宗商品行业的一个转折点。中国实际上支持了大多数原材料的需求，尤其是铁矿石、煤炭和铜。这一快速增长时期被称为“大宗商品超级周期”。

张明预测，2015年，如果没有重大地缘政治冲突，尽管空在需求疲软、供应稳定和美元升值的背景下进一步走弱，但全球能源和大宗商品市场仍将在低位巩固。

在国际大宗商品价格长期低迷的背景下，中国正在悄然改变其在拉美的投资模式。

2014年7月16日，中国习近平主席在巴西金砖国家峰会期间会见秘鲁总统乌玛拉，首次透露中国、巴西和秘鲁将共同建设一条连接大西洋(报价、咨询)和太平洋(报价、咨询)的两洋铁路，让人想起100多年前开通美国东西海岸的太平洋铁路。

水电站建设是中国在拉美的又一重要尝试。2009年，中国水电集团以20亿美元的投资承包了Kokakodo-Sinclair水电站，总装机容量为150万千瓦，年发电量为88亿千瓦时，可满足全国三分之一的电力需求。2014年，中国赢得了巴西和阿根廷的水电项目。

此外，中国也正在全面进入拉丁美洲的能源、交通甚至航天领域。在习近平主席访问巴西期间，两国签署了56份合作文件，其中包括向淡水河谷提供50亿美元的贷款、10.8亿美元的超深水钻井平台租赁以及水电、UHV传输和遥感卫星等项目。

至于油价的大幅下跌，专家认为，全球主要大宗商品的基准价格都是在期货市场定价的。推出原油期货、争取原油定价权的呼声已持续多年，原油期货的“中国版”仍在路上。低价时代是推出原油期货和建立定价影响力的有利时机。在市场对资源配置起决定性作用的方向下，原油期货市场的建设迫在眉睫。

吴立波表示，国际石油价格的金融属性大大增加，石油价格的波动性加大，增加了经济运行的风险。在这种背景下，中国迫切需要在原油定价市场寻求更高的话语权。