绝大多数人收入将增加 已退休人员维持原待遇

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人力资源和社会保障部副部长胡晓义19日表示，关于公务员基本工资调整、事业单位职工基本工资调整、机关事业单位退休人员待遇调整的文件已经下发到各单位。

胡晓义是在国务院办公厅举行的关于机关事业单位养老保险制度改革的新闻发布会上作出上述表示的。

他说，为了配合养老保险制度的改革，确实有必要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，即调整公务员基本工资、调整事业单位工作人员基本工资和调整机关事业单位退休人员待遇。

目前，这份文件已经发送到所有单位。各单位应遵守国务院发布的文件。

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退休人员

现在寄了多少钱

我们如何理解《决定》明确保留了改革前退休老人的原有待遇，并实施了新的待遇调整办法？

胡晓义表示，在本决定实施前，退休人员将继续按原办法支付养老金，同时将实施基本养老金调整办法。这个问题涉及几个方面。

首先，老年人的待遇是否有保障，答案是明确的。它不会改变支付的金额。同时，“实行基本养老金调整办法”，今后养老金调整时，他会相应调整。

其次，谁来寄钱。自收自支机构中的老年人是否由单位支付。现在的第一项改革是改变体制模式，由单位自己直接支付养老金，改为社会化支付。对包括自收自支单位在内的所有单位来说，要履行的责任是按照国家规定的基数和比例缴纳，然后按照规定的基数和比例代扣代缴职工基本养老保险费。本单位退休人员按国家规定的基本养老金由改革后形成的基本养老保险基金支付，不再由本单位支付，待遇更有保障。

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政府机关和事业单位“不吃”企业养老基金

政府机关事业单位养老保险制度改革后，政府机关事业单位养老保险基金会因为没有积累资金而“吃掉”企业养老保险基金吗？

胡晓义说:“我可以明确回答，不。”胡晓义说，企业养老保险制度改革自上世纪90年代以来已经进行了很长时间。改革范围逐步从原来的国有企业扩大到其他所有制企业，以及其他城镇职工，包括个体工商户和灵活就业人员，范围较大。到去年年底，它已经覆盖了大约3.4亿人。

国务院《决定》第六条明确规定:“机关事业单位基本养老保险基金应当与企业职工养老保险基金分开设立、分开管理、分开使用。”这个规定的理由是考虑你提出的问题。政府机关事业单位养老保险制度改革后，基本制度模式和基本规则与企业统一一致，实现了规则和制度的公平。基金单独统筹，不与企业养老保险基金混合。出台这一规定的原因是，一方面，考虑到政府机关事业单位养老保险和工资的缴费渠道明确，主要是财政资金的供给，各级政府仍然要承担重要责任。另一方面，考虑到政府机构和事业单位的抚养比率，即雇员和退休人员的比率高于企业，企业中被保险人和退休人员的比率大约为3: 1，而机构中的比率则高得多，大约为2.5: 1，而政府机构中的比率大约为2: 1。

胡晓义表示，考虑到抚养比的不平衡，不应该将其与企业养老保险基金混在一起，仍有必要坚持以财政出资为基础的资金渠道。因此，《国务院关于“分开建账、分开管理、分开使用资金”的决定》实施后，政府机关事业单位养老保险制度改革后，不会出现“吃”企业结余资金的情况。因此，我们不需要有这样的担心。

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医疗机构和事业单位等

其他四项保险改革正在推进

养老保险是一种社会保障。除了养老保险，还有其他保险，如医疗保险。公务员是否被考虑在其他方面如企业中进行薪酬和合并？

胡晓义说，就社会保险而言，我国的社会保障制度有五种保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在，除了养老保险，国务院在1998年就做出了体制改革的决定。公务员和事业单位一般参加职工基本医疗保险。

胡晓义说，失业保险、工伤保险和生育保险都在法律上做了相应的规定，我们正在推进这些工作。过去，政府机关事业单位养老保险制度改革没有完整的制度设计和政策框架，但2010年颁布的《社会保险法》明确授权国务院提出公务员养老保险制度的具体措施。因此，这也是实施《社会保险法》的一项举措。

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改革后

绝大多数人的待遇没有降低

改革后治疗水平会提高吗？

胡晓义表示希望改革后，每个人的待遇水平不会降低，而且会随着经济的发展而提高。

胡晓义说，从政策设计的角度来看，很明显，我们希望改革后每个人的待遇水平不会降低，而是会随着经济的发展而不断提高，这是政策考虑的基本点。

“从这个起点出发，至少我有这样的信心。对大多数人来说，如果不是非常特殊的情况，治疗水平会提高，至少不会降低。”胡晓义说。

当然，也有过渡性措施。在过渡期内，将原计划和支付方式与现行计划和支付方式进行比较，以保持低限和高限，确保整体待遇水平不下降。这也提醒了每个人一个信息，既然政策是这样设计的，就有必要积极而真实地支付。