吴越涛：油价降25美元相当实体经济减税500亿

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中国网络金融1月26日报道，由中国国际经济交流中心主办的“经济月报”今天在北京召开，主题是对通货紧缩压力的讨论、分析和判断。在谈到国际油价下跌对中国经济的影响时，中国国际经验交流中心助理主任吴月涛认为，油价下跌可能对中国有利。

吴月涛表示，中国是原油净进口国。2014年，中国进口了3.1亿吨原油，数量巨大。我们目前的消费量是5.1亿吨，进口占很大一部分。简单计算一下，如果2014年原油进口成本下降了10美元，为什么是10美元？因为尽管价格下降很快，但很多都是固定的结算价格，前年是108美元。在2014年，保守估计至少减少10美元可以解决我们200亿美元的成本。如果我们今年再降25美元，我们的成本节约应该超过500亿美元，这是一个巨大的红利，相当于整个经济减税500亿美元。对于关键行业，主要是运输行业，例如，航空空的成本一般是整个航空空行业的40%。如果油价下跌这么多，估计明年机票会更便宜，估计每个人乘飞机旅行都是有利可图的。

价格水平存在一些问题，因为自去年以来，生产者价格指数和消费者价格指数都呈下降趋势。就消费物价指数而言，现在是1.5%，生产者价格指数甚至更低，生产者价格指数为负3.3%。原油价格下跌肯定会引起连锁反应，从而降低整个工业品和中国消费品的价格。现在很难说它会拉低多少，估计在未来几个月会从各方面出现，但总的来说，它肯定会对国内物价指数的下降趋势产生影响，是否会造成目前所谓的通缩趋势或增加这种可能性还有待观察。

油价下跌的不利影响主要体现在中国国内能源行业的挤出效应上。首先是对国内油田的影响。当油价高的时候，至少在账面上是平的，当油价下跌的时候，在账面上是不均衡的。因此，它面临巨大的资金压力，包括人力压力，无论是生产还是不生产，所以影响比较大。其次，这也是对风能、太阳能和新能源的打击。它在过去的两年里刚刚领先，发展趋势是好的。油价下跌后，用户对太阳能发电的热情至少是一个问号。第三，这对煤制油、煤制气和煤化工来说是个坏消息，因为煤制气的推出是在高油价时代决定的，尤其是煤制气，在当前油价下跌之前就开始退出了，包括生产成本、环境保护和用水量的影响。油价下跌后，煤制气生产的前景更加不乐观，煤制气生产和煤制气生产可能存在制约因素。第四是氢能汽车。在油价高的时候，我们的混合动力和纯电力，在国家的支持下，现在有了很大的发展，包括很多国外品牌和国内品牌，也上市了。感觉很好。恐怕油价下跌对制造商来说是一个不利因素，我担心国家会出台更强有力的措施，也就是说，一些主要措施应该从补贴或某些方面给予。

首先，要对未来几年和未来的通缩风险进行宏观调控。当然，好消息是中国的政策储备相对充足。从货币角度看，利率水平仍然相对较高，下调空间仍然很大。从财务角度来看，应该说还有空间。虽然未来几年的财政收入增长情况不如前几年，但总的来说，还是有可能出台一些更为积极的财政政策，酝酿一些重大项目。

第二，在当前cpi和ppi下降或下降的情况下，这是一个机会。什么时候？加快一些价格改革，特别是能源价格改革，因为当价格较低时，一些价格改革将会出台，特别是一些价格上涨措施可以弥补cpi的影响，而且压力相对较小。当然，国家也出台了一些改革措施，比如前年出台的电价改革，比如一些关系，未来的能源改革包括天然气，其中国家也在规划，包括其他主要的能源资源，农产品的价格应该采取一些措施，今年和明年应该是一个好时机。

第三，加快国家战略石油储备步伐。国家石油战略储备是发达国家的普遍做法。特别是20世纪70年代石油危机后，美国等一些国家建立了一些石油储备，并成立了国际石油组织。他们制定了一个标准，即90天的进口量，这是一个国家储备标准。按照这个标准，应该说中国才刚刚起步。去年年底，国家统计局公布了一个数字。中国已经建立了几个1200万吨的储量，约为1640米。如果与90天的进口量相比，应该说还有很大差距。因此，我希望国家在这方面投入一些努力，加快一些步伐，以便中国能够储备更多。

第四，主要产油国应加强密切合作。你为什么现在谈论这个？事实上，中国早就应该与石油国家建立一些重要的合作，但是当油价高的时候，人们就没有动力了，就像澳大利亚的铁矿一样。当价格高的时候，合作是不容易谈论的，因为这是一个卖方市场。当油价低的时候，我们可以谈论它。每个人都需要对方，所以这应该是一个相对较大的时间窗口。尤其是一些主要产油国也希望在美国以外找到另一个稳定的长期市场。因此，我认为中国应该加快这方面的步伐和行动。

此外，中国应该为全球能源价格体系做点什么。尽管中国是当前油价下跌的受益者，但从长远来看，过高或过低的价格都不利于生产者，也不利于供求关系。由于长期处于低位，投资肯定会减少，总有一天会反弹，这是市场的规律。因此，考虑到每个人利益的长远发展，它应该是一个合理稳定的机制，符合世界各方的利益，不利于各方。最有希望的是，中国认为，在20国集团框架下，世界主要国家都在，产油国和主要需求国都在。我们能否讨论在这一框架下建立一个高级别的全球稳定机制？现在欧佩克应该说，它在这方面的职能，包括国际能源机构，还没有完成。事实上，二十国集团、国际能源机构和欧佩克都被纳入全球原油稳定机制，这将有利于未来石油行业的健康发展。