多地政府工作报告提申请自贸区 津粤闽方案呼之欲出

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最近举行的两次地方会议表明，许多地方政府将建立自由贸易区纳入2015年政府工作报告，作为年度政府工作目标之一。然而，今年建立自由贸易区的申请并不顺利。许多地方政府认为，结合当地经济发展和区位优势，申请建设自由贸易区有利于适应新的经济常态，以改革促开放，促进新的开放型经济体系建设。

津粤闽计划即将出台

据业内人士介绍，上海自由贸易试验区成功运行一年后，已经形成了一些可以复制和推广的经验，将国内自由贸易区建设推向了批量复制的新阶段。继上海自由贸易区之后，国务院去年年底批准了天津、广东和福建的三个自由贸易区。自由贸易区的建设将是今年这三个地区经济工作的重点。虽然这三个地方的自由贸易区的详细计划尚未公布，但最近这三个地方的官方声明显示，他们的自由贸易区计划已基本确定，但侧重点不同。

最近在天津召开的经济工作会议指出，今年要加快自贸区建设，积极实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推进金融创新、贸易自由、服务业开放、港口监管等改革试点，努力打造制度创新高地。突出天津特色，大力发展融资租赁等创新业务，提升对京津冀及腹地的服务功能。

根据最近在福建省召开的经济工作会议，今年，中央政府支持福建省启动自由贸易试验区，建设21世纪海上丝绸之路的核心区域。福建省应着力加快自贸区建设，融入“一带一路”战略，打造对外开放新优势。建设自由贸易区，完善总体规划。应重视与台湾的经贸合作和平潭自由港的开发。

根据广东省近日公布的《广东省自由贸易区管理办法(试行)》审查草案，广东省自由贸易区管理体制的核心是“全面管理、分级负责、精干高效”。希望这不仅能促进自由贸易试验区的建设，还能促进各试验区的独立运作。

注重结合当地优势

面对对外开放的新博弈，许多地方政府在2015年政府工作报告中将建立自由贸易区列为政府工作目标，陕西、甘肃、河南等地也将建立自由贸易区列为今年政府工作目标之一。

甘肃省政府在工作报告中明确表示，将积极争取建立自由贸易区。目前，兰州自由贸易区规划已经基本确定，申请主体为兰州新区。借助行政文化园区、科教园区等六大园区，重点发展装备制造业、石油化工和生物制药等七大产业。

《陕西省政府工作报告》提出，应允许xi海关复制上海自由贸易区制度，以此为契机，做好“丝绸之路经济带自由贸易区”的筹备和申报工作。

河南省和山东省的政府工作报告都提出建立自由贸易区或自由贸易港。河南省将积极申请河南自由贸易区，复制自由贸易区现有的创新方式，完善招商引资项目审批代理制度，提高投资和贸易便利化水平。山东省提出深化中韩地方经济合作示范区建设，积极推进青岛自由贸易港区建设。

今年申请建立自由贸易区并不顺利。许多地方政府表示，随着中国经济进入新常态，对外开放进入新格局，地方政府提出建立自由贸易区，更多的是基于地方经济发展和区域优势，而不是“跟风”。

投资热点将会扩大

分析人士认为，对于市场而言，FTZ的概念是“旧瓶装新酒”。随着未来各自由贸易区急于推进一系列新措施，市场对这一主题的探索将不再局限于土地增值和港口，而是将延伸到商业创新。

方正证券(Founder Securities)策略师郭彦洪表示，从自由贸易区的概念来看，前期的第一批港口和房地产都出现了大幅增长，登陆后政策规则可能会有所分化。市场普遍认为，当政策实现时，它也是股价的高点。自由贸易区是国家战略之一，其战略高度和发展广度将超出预期，全球将进入新一轮贸易开放。中国自由贸易区的发展可能与“一带一路”战略相协调，成为未来10年经济发展的重要推动因素。一方面消化基础设施、钢铁等过剩产能，另一方面实现产业升级和高端产业出口突破。港口、贸易和高端制造企业的绩效改善应该是一个高概率事件。

郭彦洪表示，随着政策规则的公布，市场分化将不可避免，而沿着政策方向的行业和公司将获得更多的发展空间，这将是未来投资的重点。在FTZ的发展中，港口和贸易部门受益最直接，其中天津FTZ有更多的机会去探索。分析师认为，对于广东和福建自贸区，我们可以继续关注港口、贸易和房地产上市公司的投资机会。