海南省政协委员建议：澄迈部分地区划归海口

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区域调整

CPPCC省曾将加快海口省会城市发展作为2012-2013年的重点研究课题，提出海口要做大做强实体经济，探索有特色的新型城镇化发展模式，强化中心城市的综合服务功能，增强对全省的辐射带动作用，但至今仍未取得实质性进展。中央政府提出了“一带一路”战略。海南如何抓住机遇，加快海口的发展？CPPCC委员何咏梅认为，推进海口、澄迈部分行政区域的调整，将对加快海口乃至海南省的发展起到推动作用。

现状:海口市行政区划受限，驱动力不强

咏梅认为，任何管理范围过小的行政区划都不利于资源整合和区域经济结构升级。事实是，我省中心城市的驱动力不强。海口作为省会城市，从面积、人口和经济总量来看，在全省所占比重较小，特色产业不突出，有限的区域腹地不利于发展。此外，海口综合保税区和马村中心港位于澄迈县，属于飞地工业园区和港区，在区港联动、腹地拓展和属地管理等方面受到严重制约。

他认为琼北一直是海上丝绸之路的重要节点。中央政府提出了“一带一路”战略，将于2015年从顶层设计开始逐步实施。海南必须抓住机遇，融入“一带一路”战略，着力提升海口作为战略支点的支撑作用。要发挥集聚效应，加大整合力度。

建议:调整海口市和澄迈县的部分行政区域

咏梅指出，扩大和加强省会城市可以促进周边市县社会保障等基本公共服务的发展。澄迈部分地区转移到海口后，省政府可以在税收政策、财政转移支付等相关政策和财力上支持澄迈县。澄迈县可以集中建设热带绿色农业、地方文化旅游和休闲度假地产等主要产业。澄迈、文昌、定安距海口市仅40分钟车程，可规划发展成为省会城市的卫星城，实现优势互补。

咏梅建议采取分步实施的方式，优先将澄迈古镇和马村转移到海口进行管理。尽快开展可行性研究，细化实施步骤和措施。同时，进行科学预测和评价，从北部湾和全省的战略高度，全面调整海口市和澄迈县部分地区的工业、港口和开发区规划，充分发挥区域调整后的新功能和集聚效应。成立专门工作组和领导机构，向国务院有关部委报告和执行。