央企改革提速 中粮国投试点方案已获国资委批复

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2014年7月，国务院国有资产监督管理委员会宣布在其监管的中央企业中开展“四项改革”试点，中国发展和投资公司、中粮集团等6家中央企业被纳入首批试点。《中国证券报》记者近日获悉，中粮集团的改革试点方案已获SASAC批准。下一步，中粮集团将研究如何按照SASAC的要求进行改革，并对国有资本投资公司重组试点等一揽子计划进行具体安排和安排。此外，中国发展和投资公司的试点改革方案已获SASAC批准。目前，国家发展和投资公司正在整理和安排改革的步伐，并制定更详细的计划。但是，因为顶层设计计划还没有发布，所以不能推进得太快。

医用建筑材料的混合改革

国有资产监督管理委员会监管的中央企业进行的“四项改革”是:在国家开发投资公司和中粮集团试行国有资本投资公司重组；在中国医药集团公司和中国建材集团公司试点发展混合所有制经济；在新华集团有限公司、中国节能环保总公司、中国医药集团公司和中国建材集团公司试行董事会行使高级管理人员选拔、绩效考核和薪酬管理权限；选择2至3家主要负责SASAC管理的中央企业开展派出纪检监察组试点项目。

2月5日，中国医药集团公司的上市公司国药集团、天坛生物和现代制药分别宣布，中国医药集团公司发展混合所有制经济试点方案原则上已获SASAC批准。其中，国药集团和国药集团被列入中国医药集团发展混合所有制经济的首批试点单位。

2月6日，北新建材和中国玻璃纤维宣布，公司实际控制人中国建材集团发展混合所有制经济试点方案已获批准，北新建材和中国玻璃纤维被选为中国建材集团、中国建材股份有限公司和中国建材集团下属的中国联合水泥集团有限公司发展混合所有制经济的首批试点单位。SASAC在答复中要求试点范围内的公司研究制定具体实施方案并履行相关审计程序。

分析人士认为，上述改革方案是在SASAC监管的中央企业中实施的“四项改革”，该方案的审批进度略高于市场预期。随着中国医药集团和中国建材集团混合改革方案的批准，预计该方案将在总体框架下进行细化，改革将促进上述公司的业务整合和激励机制的完善，进一步激发公司的活力。

chansons Capital执行董事沈梦表示，中国医药集团和中国建材集团市场化程度较高，旗下上市公司较多，混合改革的条件比较成熟。在推进改革和制定具体方案的过程中，要充分考虑各方面利益最大化，在保证质量的同时提高改革效率，否则容易导致国有资产流失等问题。

中粮SDIC已经准备好了

《中国证券报》记者近日获悉，中粮集团和中国发展投资公司的试点方案已经获批，具体安排和具体方案正在根据SASAC的要求进行。

事实上，中粮集团和国家开发投资公司这两家被确定为国有资本投资公司重组试点的公司，在频繁的资本运营中已经显示出改革的迹象。

根据酒鬼酒去年12月1日发布的公告，经国务院批准，中国华富贸易发展集团作为全资子公司并入中粮集团。中国华富贸易发展集团不再由SASAC直接监管。据业内人士透露，这也意味着中粮集团在九桂酒上获得了领先，赢得了白酒上市平台。未来，中粮集团可能会在整合其白酒和其他业务部门后，重新规划其发展模式。

2014年11月18日，中国发展与投资有限公司的子公司中国纺织投资有限公司披露了重组草案，并提议以182.72亿元人民币收购包括中国发展与投资有限公司在内的14家交易对手所持有的安信证券的全部股份。同时，公司计划通过非公开发行股票筹集配套资金，总额不超过60.91亿元人民币。该计划已获中国证监会批准。同月，国家开发投资公司下属的另一家上市公司SDIC中路披露了其重组计划。SDIC中路拟通过非公开发行股票的方式购买江苏环亚100%的股份。如果交易成功，SDIC中旅将从浓缩果蔬汁生产商转型为医疗整体解决方案提供商。

华泰证券分析师认为，随着国有企业整体改革计划即将实施的预期，第一批试点项目中的其他四家国有企业的改革计划已经逐步接近。后续改革方案出台后，六大央企下的上市公司有望再次被市场追捧。

中央企业“四项改革”的逐步落地，将加快国有企业改革进程，推动中央企业改革国泰君安分析师认为，地方国有企业改革将紧跟中央企业试点步伐，试点将进一步扫清地方国有企业改革的障碍，中央企业试点方向将有相应的新突破。试点逐步明确了中央企业改革的三条投资主线，即国有资本投资公司的子子孙孙利用母公司的资源进行产业整合和升级，提高运营效率；混合所有制改革引入战略投资者和员工持股制度，增强公司活力；评价权和任命权逐步下放给国有企业董事会，推动了国有企业管理约束和激励机制的改革。上海、安徽、贵州和广东可能是改革进展最快的地方。a股市场可能会有相应的投资机会，如引入混合所有制、员工持股和管理层股权激励。