中国证监会正抓紧制定两个“清单”

本篇文章628字，读完约2分钟

中国证监会主席肖钢最近表示，今年证监会将进一步推进权力下放，并抓紧研究制定权责清单。

肖钢表示，新常态下推进资本市场改革发展，关键是处理好市场与政府的关系，不断推进监管转型。“在新机制下，行政审批备案事项应大幅精简，市场准入应放宽，市场主体对微观活动的干预应大幅减少，更多的市场主体应有机会参与公平竞争，自主创新的活力才能充分发挥。监管权力和责任的界限是明确的，“法律不能授权”和“法定职责必须授权。”肖钢说，为此，要抓紧研究制定权责清单，积极试点，逐步实施。

此外，肖钢还表示，应根据权力清单制定相应的责任清单。所有交易所和行业协会也应比照适用。同时，根据“法律不能禁止任何事情”的要求，我们应该探索在证券期货市场的外商投资领域设立负面清单。

英国大学证券研究所所长李大霄表示，此举将为明确权责范围、提高市场效率带来巨大好处。证券市场将更加成熟，市场化和国际化的道路将更加清晰。制定一份权力和责任清单将有助于登记制度的改革。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新对《经济日报》记者表示，中国证监会研究制定权力清单和责任清单制度，有利于确保政府有形的“手”不会“伸得太长”，从而充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

据了解，今年证监会的权力清单主要集中在直接影响公民、法人和其他组织权利义务的五类权力上，如行政审批权、日常监督权、调查处罚权、行政强制权等。政策法规制定和规划编制等管理权力对行政相对人的权利和义务没有直接影响，暂时不会列入权力清单。