业内：不动产登记加快遗产税等税种推出步伐

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《房地产登记暂行条例》将从3月1日起实施，全国统一登记房屋、建筑物等10类房地产。国土资源部表示，下一步将出台具体实施细则，启动统一的房地产登记信息平台建设。据悉，广州等15个城市居民的“房产证”将陆续换成“房产证”。

应该说，条例的实施是房地产行业基本制度建设的坚实一步。在楼市调控回归市场的同时，政府更加注重与楼市长期发展相关的“制度供给”，这势必为楼市的健康发展提供稳定的政策预期。

备受关注的《房地产登记暂行条例》将于3月1日正式实施。条例的颁布标志着统一的房地产登记制度正式建立。

房地产统一登记的概念一经推出，就与反腐败和房地产税等敏感话题联系在一起。近日，有媒体报道称，春节过后，很多地方出现了神秘卖家，大量高品质的房子开始进入二手房市场。

叶巍我爱我家的副总统胡景晖昨天(2月26日)。在接受《国家商报》记者的独家采访时，他认为，出台这些规定首先是为了确保在房地产登记制度中有法可依，并为查出房地产家族提供制度保障；该条例的实施将在一定程度上刺激一些拥有多处房产的业主加快房地产销售，增加股票市场的住房供应，稳定房价。

针对房地产税问题，房地产登记局负责人表示，虽然房地产统一登记是房地产税的技术基础，但税收问题只能由国家根据税法的相关要求和税收法定原则来决定。根据目前的市场情况，胡景晖认为房产税并不着急。

市场供应增加了，但没有销售问题

Nbd:房地产登记已经进入全面实施阶段。它的主要意图是什么？必要性在哪里？

胡景晖:我认为出台这些规定一定有一个目的，那就是加快开征遗产税和其他税种。这一规定是我国不动产统一登记的一项重大举措，属于登记制度建设的层面。一是确保房地产登记有法可依，为寻找房地产家族提供制度保障，为今后研究和开征房产税做好准备。

在我国财税改革的方向上，所得税向财产税的转移已经确定，其中房地产无疑是一个重要环节。除了所有权和股权，所谓的财产税主要是在房地产领域。虽然有很多观点认为这与财产税和反腐败没有直接联系，但它只是显示了房地产登记在一些税种中的基础性作用。

从理顺合法权属基础的角度来看，不动产登记也有其实用功能。目前，中国很多地方都有一个房地产许可证，有些地方有两个房地产许可证，有些地方一个地方有两个房地产许可证，这很令人困惑。由土地部门牵头的所谓不动产登记可以解决这方面的制度缺失。

另外，中国有多少房子，这些房子的使用状况如何？恐怕没有人能真正解释清楚这些问题。这不利于中国的宏观调控。最起码，决策需要基础数据的支持，而房地产登记也是解决这个问题的方法。

Nbd:现在很多声音都出来了。例如，二手中介接受了大量神秘卖家的委托。这真的会导致大量销售吗？

胡景晖:事实上，就在春节假期后两天，短期市场没有看到太多的动作，房地产登记已经吹了。北京二手房数量去年增长了70%，高总价和大套住房明显增加。基本上，从去年3月到9月底，在政策放松之前，房价一路下跌。

然后包括“9？“30”新房贷政策、降息和调整公积金政策使房地产市场在去年第四季度保持稳定，但在今年1月份没有延续，新常态下的微观刺激效应正在减弱。在最初的购买群体中，即使取消购买限制和贷款限制，也不会有多少人会购买。

目前，市场供应量有所增加，但需求没有明显增加，这与房地产登记有关，但不存在销售问题。然而，空对于大型房屋和总价高的房屋的溢价确实在增加，从原来的5%到10%到15%。许多业主要求快速出售，他们可以放弃部分价格。

我认为所谓的神秘卖家有些夸张。根据交易惯例，在正式交易之前，业主第一次委托时只提供一个基本信息，如房屋面积和联系电话，业主不愿在签约前提供详细信息。神秘卖家是站不住脚的，因为不管它有多神秘，在交易之前都不可能保持神秘。

在物业税完全征收之前，还有很长的路要走

Nbd:一般来说，房地产登记有利于稳定房价？

胡景晖:当然。从长远来看，当房地产市场供求相对平衡，房地产投资属性相对弱化时，该条例的颁布将刺激部分拥有多处房产的业主在一定程度上加快出售房产，增加股票市场的住房供应，稳定房价，这对购房者有利。

此外，对于个人、单位、房屋买卖双方等。，在动态注册、网络化、适度公开查询的情况下，房地产交易的安全性将得到提高，避免因信息缺乏、产权不确定、查询困难而导致的交易风险，交易的便利性也将得到提高，从而促进存量住房市场的积极健康发展；同时，这也将大大提高房地产信息工作的行政和司法效率。

从掌握基本数据到调整相关税收，这个过程会很快吗？

胡景晖:由于房地产统一登记本身是一项复杂而相对长期的系统工作，虽然其出台意义重大，但与房产税、遗产税等房产税的真正全面征收还有相当大的距离。

相关财产税的征收也需要制度层面的设计。即使征收，也有可能对只拥有自住房产的家庭给予相应的豁免；对于拥有多处房产的家庭来说，短期内他们不会面临税收负担的增加。

Nbd:我们也注意到，针对社会舆论关注的房地产税收问题，房地产登记局负责人表示，虽然房地产统一登记是房地产税收的技术基础，但税收问题只能由国家根据税法的相关要求和税收法定原则来决定。你认为在现阶段中国有必要制定和实施财产税政策吗？

胡景晖:在基本否定去年沪渝试点经验后，目前的房产税已经进入立法轨道。最初，我们假设物业税应该采取“复活尸体”的方法，即借鉴80年代物业税的提法，取消住宅免税条款，以抑制房价。据我观察，试点不太成功，但从长远来看房产税是必要的。

在过去的十年里，地方财政基本上依靠转让土地使用权。真正的问题是，可以收回的土地越来越少，甚至几乎用尽。虽然70年后，政府可以再次征收商品房用地，但到目前为止，大多数房屋可能还有50多年才能达到70年的期限。

目前，房价处于相对稳定的状态，新一届政府的执政理念强调依法治国，因此有必要围绕这一税种进行良好的讨论和立法，使这一税种有法可依。实际上，从目前的房地产市场情况来看，房产税并不急于开征，但房地产登记大幕的拉开肯定会对多套房持有者产生心理影响。