广州国企改革:强调证券化成最大亮点

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新快报讯广州市国有企业改革纲领性文件《中共广州市委、广州市人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》(以下简称《意见》)近日发布。创建一批国有金融控股平台，所有竞争性领域的企业计划整体上市，2017年市级企业数量将调整至30家，混合所有制企业员工将获准持股。

该意见提出，广州国有企业改革的主要目标是混合所有制企业成为市属企业的主要形式。“到2020年，所有竞争领域的市属企业将全部上市，或至少持有一家上市公司。”

除了上述五年内所有有竞争力企业上市的目标外，《意见》还提出，到2016年，国有企业收入上缴财政的比例将提高到25%，到2020年将提高到30%，国有经济的发展成果将更多地用于保护和改善民生。到2017年，市属企业数量将调整到30家左右，80%的市属经营性国有资产将集中在战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、基础设施和民生保障等重点领域和优势产业，并集中在前20家大型企业集团。推动国有金融业跨越式发展，打造一批国有金融控股平台。

此外，广州将深化市属企业负责人薪酬制度改革，建立科学的绩效考核机制。意见中包含“股权激励”，建议结合投资者、企业、管理层和员工的短期利益和长期发展势头，探索建立股权管理、技术持股、增量奖励和股票期权等中长期激励机制。分析人士认为，广州的国企改革方案是“最市场化”的改革方案之一，其中一个亮点就是对证券化层面的重视。该计划表明，许多企业具备上市能力，实现了混合所有制，ipo将是主要参与者。

根据沈万红源先前的研究报告，广州国有企业改革有两条主线:1 .突出国有资本运营，推进混合所有制改革和上市公司重组整合；2.突出国有资产布局优化，实现结构调整和重点发展。重点在于加强重组和整合，特别是在关联度高的行业，促进优势产业资源向上市公司集聚。

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