人民日报谈经济风向标还灵不灵：不再是绝对权威

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铁路货运量和工业用电量一直被视为经济指标

风向标仍然无效吗？(专题报道，新视角看形势2)

我们的记者鲁亚楠·左亚

以前的审查

5月25日，本刊发表了“从新的角度看形势”系列的第一篇文章，“当速度减慢时，形势会变坏吗？”.

报告指出，简单的经济增长并不能反映一个经济体发展的全貌，很难看到各种因素，如投资的多少、环境的好坏、价格的高低、就业的好坏等等。因此，要评价当前的经济形势，我们不仅要关注速度指数，还要看到速度以外的东西。如果我们不仅仅是看速度，我们可以清楚地看到，当前中国就业形势稳定，城乡居民收入稳步增长，改革全面深化扎实推进，经济结构战略性调整逐步深化，出现了一些新的增长点。这些都充分表明，中国经济发展取得了来之不易的成就，经济金融风险总体可控，社会大局稳定。

根据报告，这些变化也反映了经济发展新常态的一些特征。新常态是中国经济进入更高发展阶段后才会出现的状态，是我们追求多年的状态，是“好常态”，而不是“坏常态”。

核心阅读

铁路货运量、工业用电量等传统微观指标继续走弱，宏观经济仍在合理区间。这种“偏差”的深层原因是中国经济结构在不断优化，这是经济发展的新常态。这一重要特征也是当前经济运行中的一个突出亮点

今年第一季度，中国铁路货运量达到8.7亿吨，同比下降约9%，货运量恢复到五年前的水平。4月份，工业用电量同比下降1.1%。虽然下降幅度比今年2月和3月要小，但从年初开始仍处于下降通道。

铁路货运量和工业用电量一直被视为中国经济的风向标。现在，这两个传统的微观指标继续走弱，这是否意味着中国经济有停滞的风险？

你认为较低的指标怎么样

如果用铁路货运量、工业用电量等传统微观指标来判断，将会加大下行压力

铁路货运量和工业用电量被称为中国经济的“晴雨表”。在中国的经济结构中，重化工业所占的比重相对较高，并且严重依赖散装物料的运输。此外，中国的工业企业大多位于东部，而能源和原材料则大多集中在西部。随着工业企业生产规模的扩大，铁路货运量也将增加。因此，铁路货运量作为大宗物资运输的主要动脉，已经成为观察经济走势的重要微观指标。同样，由于中国工业用电量占全社会用电量的70%，它自然被视为能够反映经济活动程度的微观指标。

目前，铁路货运量和工业用电指标较弱，这在一定程度上反映了经济下行压力较大。“中国正在经历一场从传统工业向现代制造业转型的重大裂变。会有一些企业经营困难，落后的生产能力一定会被淘汰。”国家信息中心首席经济学家范剑平说。

用电量的下降反映了传统产业的萧条，特别是那些高能耗的产业。一季度，中国大中型钢铁企业实现销售收入7629亿元，同比下降14.48%，主营业务亏损超过110亿元；前四个月，全国煤炭产量同比下降6.5%，全社会煤炭库存连续40个月超过3亿吨。

制造业是一个国家经济的基础，铁路货运量、工业用电量等指标反映出的工业所遇到的困难，我们应该给予足够的重视并正确处理。另一方面，应该注意的是，如果仅仅通过这些传统的微观指标来判断情况，向下的压力将会加大。国家统计局发言人盛举例说:“目前，六大高耗能行业的增加值约占工业增加值的30%，但其用电量占全国工业用电量的60%以上。当经济增长率下降时，由于高耗能行业的迅速衰退，用电量下降得更厉害。”

事实上，今年以来，中国经济发展取得了来之不易的成就，经济金融风险总体可控，社会大局稳定。一季度，中国经济增长率达到7%，符合预期目标，也是世界上的高速度，相应的经济增量也相当可观。“如果我们今年能够实现7%的增长率，这将带来过去五年来最大的经济增长，高于2010年10.4%的增长率所带来的经济增长。”国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘说。

结构优化是主要原因

产业结构和二次生产内部结构的优化导致一些微观指标与经济状况的相关性减弱

那么，在宏观经济仍处于合理区间的情况下，我们如何解释铁路货运量和工业用电量持续走软的现象呢？

——产业结构正在优化。

2013年，中国服务业占国内生产总值的比重和对经济增长的贡献率超过第二产业，标志着中国产业结构发生了里程碑式的变化。“除非经济增长回到粗放型时代，否则铁路货运量和工业用电量等传统微观指标与经济形势之间的相关性必须减弱。”范剑平表示，考察中国经济肯定不全面，中国服务业的比重已跃居首位，工业用电等典型指标反映了大工业时代的整体情况。

国家发展和改革委员会副秘书长王一鸣也认为，在过去，经济形势是由铁路货运量和工业用电量等指标来判断的，因为制造业占很大比例，而这些指标往往难以充分反映中国服务业的快速发展。

——产业内部结构正在优化。

例如，近年来，中国高速公路的里程数一直在增加，空.航空的运量也在增加今年一季度，在综合运输体系中，铁路货运量仅占总货运量的9.2%，不能客观、全面地反映中国物流市场的整体需求和发展趋势。

又如，制造业的转型升级也导致一些传统微观指标的代表性降低。在第二产业中，低能耗高技术产业的比重持续上升。此外，国家还对6个高耗能行业进行了技术改造。今年第一季度，中国单位国内生产总值能耗同比下降5.6%。在某种程度上，这也导致了工业用电不能完全准确地分析经济活动的事实。

事实上，在一些转型升级的地区，虽然铁路货运量和工业用电量都在下降，但经济放缓的压力并不大。例如，在北京，第三产业的比重已经达到75%，而高技术产业的比重相对较高。虽然工业综合能耗大幅下降，但经济运行形势依然良好。相反，在传统产业比重过大的地区，如东北地区，用电量等传统微观指标可以有效反映区域经济放缓的较大压力。

由此可见，铁路货运量、工业用电量等一些传统的微观指标不再是衡量经济状况的“绝对权威”。深层次原因是中国经济结构不断优化，这是经济发展新常态的重要特征，也是当前经济运行中的突出亮点。

更好地反映新常态

应该有更多反映质量和效率的指标，以及反映创新状况和实际结果的指标

不久前，当第一季度国民经济运行数据发布时，很多人注意到国家统计局不仅发布了全国商品和服务的网上零售额，还发布了三类商品在网上零售额中的增长率:食品、服装和使用。从一年前首次推出“网络销售数据”到微观数据的进一步细化，统计指标已经开始拥抱互联网时代。

“internet plus、p2p、o2o……...如何更好地利用统计指标来反映新常态下不断成长的新格式、新产品和新业务模式，的确是一个新课题。”王一鸣说。

在新常态下，为了更客观、更全面地反映经济形势，应该有更丰富的微观指标统计数据作为支撑。

“移动互联网时代为我们提供了更多获取经济数据的渠道，而这些‘大数据’更具动态性、更准确、更便宜。”范剑平表示，现在统计部门主动调查数据，受访者的心理警惕可能会削弱数据的真实性，而实际经济生活中自然留下的数据，如果收集、分析和计算，往往能更真实地反映现实。例如，在非典时期，上海利用国际漫游的数据来猜测该市的海外人员数量，这优于户口调查的结果。目前，许多国外研究公司已经开始使用大数据来反映现状和预测未来。

在新常态下，统计指标应该与时俱进，更加完善和充实。

许多专家建议，反映服务业发展的指标应该与其在经济总量中的地位相匹配。“现在我们每个月都有反映该行业及其子行业的生产、销售、价格、库存、利润和投资的统计指标，但我们缺乏服务业的相关指标。今天，当第三产业占gdp的一半时，不能说是一个缺点。”潘对说道。

新常态下，模式转换和结构调整被放在更加重要的位置，也需要更多反映经济运行质量和效率的指标，以及反映创新状态和实际效果的指标。